Acta de la Sesión

20 de enero de 2020

LXVI - II Año - I D.P.

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ACTA 139

Sesión de la Primera Diputación Permanente de la Sexagésima Sexta Legislatura, dentro del segundo año de ejercicio constitucional, celebrada en la Sala Morelos del Edificio del Poder Legislativo de esta ciudad de Chihuahua, Chihuahua, el día 20 de enero del año 2020.

Presidente: Diputado René Frías Bencomo.
Primera Secretaria: Diputada Carmen Rocío González Alonso.
Segundo Secretario: Diputado Lorenzo Arturo Parga Amado.

Siendo las once horas con catorce minutos del día de la fecha, el Presidente declara que se da inicio a la sesión.

Con el objeto de verificar la existencia del quórum, a petición de la Presidencia, el Segundo Secretario pasa lista de asistencia. Se encuentran presentes la totalidad de los diputados y diputadas que integran la Diputación Permanente.

Se encuentran presentes en la sesión las y los legisladores: Rocio Guadalupe Sarmiento Rufino (M.C.), Anna Elizabeth Chávez Mata (P.R.I.), Jesús Velázquez Rodríguez (P.R.I.), Miguel Francisco La Torre Sáenz (P.AN.) y Rubén Aguilar Jiménez (P.T.). Se incorporan en el transcurso de la misma las y los legisladores: Rosa Isela Gaytán Díaz (P.R.I.), Jesús Villarreal Macías (P.A.N.), Miguel Ángel Colunga Martínez (MORENA) y Gustavo De la Rosa Hickerson (MORENA), a quienes, en su momento, el Presidente da la bienvenida.

En seguida, el Presidente declara la existencia del quórum reglamentario, y manifiesta que todos los acuerdos que se tomen tendrán plena validez legal.

A continuación, da a conocer a las y los legisladores el orden del día bajo el cual habrá de desarrollarse la sesión:

I.- Lista de presentes.

II.- Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la sesión de la Diputación Permanente, celebrada el día 13 de enero del año 2020.

III.- Correspondencia.

A) Recibida

IV.- Turnos de las iniciativas y demás documentos.

V.- Presentación de iniciativas de ley, decreto o puntos de acuerdo, a cargo de:

1. Diputado Jesús Velázquez Rodríguez, integrante del Partido Revolucionario Institucional.

2. Diputad Anna Elizabeth Chávez Mata, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

3. Diputado Lorenzo Arturo Parga Amado, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

4. Diputado Miguel Francisco La Torre Sáenz, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Urgente resolución.

5. Diputado Luis Alberto Aguilar Lozoya, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

6. Diputado Omar Bazán Flores, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

VI.- Informe de la Presidencia sobre el estado que guardan las solicitudes de juicio político.

VII.- Asuntos Generales:

A) Diputada Rosa Isela Gaytán Díaz, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Posicionamiento.

VIII.- Clausura de la sesión.

Acto seguido, el Presidente somete a la consideración el orden del día, mismo que se aprueba por unanimidad al manifestarse:

9 votos a favor expresados por las y los legisladores: René Frías Bencomo (P.N.A.), Luis Alberto Aguilar Lozoya (P.A.N.), Omar Bazán Flores (P.R.I.), Anna Elizabeth Chávez Mata (P.R.I.), Ana Carmen Estrada García (MORENA), Carmen Rocío González Alonso (P.A.N.), Obed Lara Chávez (P.E.S.), Lorenzo Arturo Parga Amado (M.C.) y Marisela Terrazas Muñoz (P.A.N.).

A continuación, la Primera Secretaria, a petición del Presidente pregunta a las y los legisladores si existe alguna objeción en cuanto al contenido del acta de la sesión celebrada el día 13 de enero del año en curso, la cual se hizo de su conocimiento oportunamente; al no registrarse objeción alguna, la somete a la consideración del Pleno e informa que se aprueba por unanimidad, al manifestarse:

9 votos a favor expresados por las y los legisladores: René Frías Bencomo (P.N.A.), Luis Alberto Aguilar Lozoya (P.A.N.), Omar Bazán Flores (P.R.I.), Anna Elizabeth Chávez Mata (P.R.I.), Ana Carmen Estrada García (MORENA), Carmen Rocío González Alonso (P.A.N.), Obed Lara Chávez (P.E.S.), Lorenzo Arturo Parga Amado (M.C.) y Marisela Terrazas Muñoz (P.A.N.).

En seguida, por instrucción del Presidente, el Segundo Secretario verifica que las y los legisladores tengan conocimiento de la correspondencia recibida por este Cuerpo Colegiado, así como de los turnos de las iniciativas y demás documentos recibidos. Al recibir la afirmativa por respuesta, el Presidente instruye a la Secretaría para que le otorgue el trámite respectivo a la correspondencia; así mismo, ratifica los turnos de los asuntos enlistados.

Para desahogar el siguiente punto del orden del día, relativo a la presentación de iniciativas, se concede el uso de la palabra a los Diputados:

1. Jesús Velázquez Rodríguez (P.R.I.), quien da lectura a una iniciativa con carácter de punto de acuerdo, a efecto de exhortar a diversas Secretarías del Poder Ejecutivo del Estado para que tomen acciones encaminadas a la creación del Instituto Estatal de Atención a las Personas con Discapacidad; un llamado a los Congresos Locales, para promuevan la creación del referido instituto; y a los 67 Ayuntamientos para emprendan acciones para garantizar la existencia de espacios públicos que atiendan las necesidades de acceso y orientación de este sector de la población.

Para participar en este punto, se concede el uso de la palabra a la Diputada Carmen Rocío González Alonso (P.A.N.), quien felicita al iniciador y destaca la importancia de convocar a los integrantes de las instituciones especializadas en la materia a participar en el análisis de la propuesta.

2. Anna Elizabeth Chávez Mata (P.R.I.).- Iniciativa con carácter de decreto fin de reformar la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Chihuahua, a fin de establecer como obligación de quienes ejercen la patria potestad, tutela o guarda y custodia de aquellos, el evitar el uso de juguetes y video juegos que induzcan a la violencia.

En este momento, se concede el uso de la voz a la Diputada Carmen Rocío González Alonso (P.A.N.), quien solicita que la iniciativa presentada por el Diputado Jesús Velázquez Rodríguez (P.R.I.), se turne, de manera simplificada, a la Comisión de Grupos Vulnerables, lo cual es aceptado por el Presidente.

3. Lorenzo Arturo Parga Amado (M.C.) quien presenta, a nombre propio y de la Diputada Rocio Guadalupe Sarmiento Rufino, ambos integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, iniciativa con carácter de decreto, a fin de reformar el Código Municipal para el Estado de Chihuahua, en materia del procedimiento mediante el cual los centros de población adquieren la categoría de ciudad, poblado, comunidad o ranchería.

4. Miguel Francisco La Torre Sáenz (P.A.N.), para presentar una iniciativa con carácter de punto de acuerdo, a efecto de exhortar a la Policía Vial Estatal y a las autoridades de vialidad de los municipios de la Entidad, a fin de que se sirvan dar cabal cumplimiento al Decreto No. LXVI/RFLEY/0617/2019 I P.O., por medio del cual se reformaron diversas disposiciones de la Ley de Vialidad y Tránsito para el Estado de Chihuahua, y se les insta para que implementen capacitaciones a fin de que las personas operadoras viales conozcan su contenido. La solicita de urgente resolución.

Para participar en este punto, se concede el uso de la palabra a las y los legisladores:

- Carmen Rocío González Alonso (P.A.N.), quien apoya la iniciativa presentada, ya que –comenta- no se tiene el conocimiento, por parte de los agentes viales, del contenido de la mencionada reforma.

- Lorenzo Arturo Parga Amado (M.C.), para comentar que tiene conocimiento de que no existe una actualización en lo concerniente a las reformas a esta ley de orden estatal, por lo que coincide con la importancia de hacer llegar la información a cada una de las delegaciones de tránsito de los municipios del Estado.

La Primera Secretaria, por instrucciones del Presidente, pregunta a las y los legisladores si están de acuerdo con la solicitud del iniciador, en el sentido de que su propuesta se someta a votación por considerarse que es de urgente resolución, lo cual resulta aprobado por unanimidad, al manifestarse:

9 votos a favor expresados por las y los legisladores: René Frías Bencomo (P.N.A.), Luis Alberto Aguilar Lozoya (P.A.N.), Omar Bazán Flores (P.R.I.), Anna Elizabeth Chávez Mata (P.R.I.), Ana Carmen Estrada García (MORENA), Carmen Rocío González Alonso (P.A.N.), Obed Lara Chávez (P.E.S.), Lorenzo Arturo Parga Amado (M.C.) y Marisela Terrazas Muñoz (P.A.N.).

Al someterse a la consideración el contenido de la iniciativa, este resulta aprobado por unanimidad, al manifestarse:

9 votos a favor expresados por las y los legisladores: René Frías Bencomo (P.N.A.), Luis Alberto Aguilar Lozoya (P.A.N.), Omar Bazán Flores (P.R.I.), Anna Elizabeth Chávez Mata (P.R.I.), Ana Carmen Estrada García (MORENA), Carmen Rocío González Alonso (P.A.N.), Obed Lara Chávez (P.E.S.), Lorenzo Arturo Parga Amado (M.C.) y Marisela Terrazas Muñoz (P.A.N.).

5. Omar Bazán Flores (P.R.I.), quien presenta una iniciativa con carácter de punto de acuerdo, a efecto de hacer un extrañamiento público al Director de la Comisión Nacional del Agua, Ingeniero Antonio Bendemar Méndez, al no atender la reunión informativa, que se llevaría a cabo, con esta fecha, en este Congreso del Estado. La solicita de urgente resolución.

Se concede el uso de la palabra, para participar en este asunto, a las y los legisladores:

- Jesús Villarreal Macías (P.A.N.), quien abunda en el tema, respecto al desaire realizado por el Director de la Comisión Nacional del Agua e informa que acudieron a esta reunión presidentes municipales, productores, dirigentes de la Unidad de Riego estatal, así como de algunos diputados de esta Representación Popular, lo que muestra una falta de interés de dicha comisión, en la solución de esta problermática que se vive en el Estado.

- Gustavo De la Rosa Hickerson (MORENA), quien se adhiere al extrañamiento propuesto, y solicita que se envíe copia a la Secretaría de Gobernación, en la cual se explique que es la segunda ocasión que un funcionario federal se resiste a atender una invitación de este Congreso del Estado.

- Nuevamente, Jesús Villarreal Macías (P.A.N.), quien solicita a la Diputación Permanente que este tema, respecto a la problemática del agua en el Estado de Chihuahua, sea tratado en la Comisión de Desarrollo Rural para que los acuerdos que ha habido y los que se deriven de la reunión con la Comisión Nacional del Agua, sirvan para presentar un posicionamiento por parte de este Cuerpo Colegiado.

- Jesús Velázquez Rodríguez (P.R.I.), quien manifiesta preocupación por los acontecimientos y acciones generadas por la Comisión Nacional del Agua, lo cual califica como un atropello para los productores de la Entidad. Está de acuerdo en que se dé seguimiento a las reuniones y a los acuerdos para que haya unidad en la defensa de nuestro Estado.

- Miguel Ángel Colunga Martínez (MORENA), quien señala que ha existido un proceso de diálogo, con el establecimiento de una mesa de trabajo, por parte de la citada Comisión, la cual se ha reunido ya en dos ocasiones, en las que se han tomado acuerdos, por lo que refiere que el asunto está siendo atendido. Comenta, así mismo, que no está de acuerdo en la forma en la cual fue citado para acudir a este Congreso del Estado.

El Presidente aclara que atendiendo a lo que se solicitaba por parte del Director de CONAGUA, se le convocó no a una comparecencia, sino a una mesa de trabajo, y da lectura al oficio que se le envió, en el que cual consta lo dicho.

- De nueva cuenta, Jesús Villarreal Macías (P.A.N.), para aclarar que no se quiere generar una confrontación con la Comisión Nacional del Agua, e insiste en que se ha solicitado información a dicha Comisión, misma que no ha sido proporcionada; menciona que lo único que se pretende es dar certeza a los productores.

El Presidente informa al Diputado Miguel Ángel Colunga Martínez (MORENA), que en la reunión llevada a cabo en este sentido ha habido mucho respeto, y que en ningún momento se han hecho acusaciones, y que el único propósito es que se dé una explicación y que se busque no afectar a los productores.

- Luis Alberto Aguilar Lozoya (P.A.N.), para mencionar que lo que se pretende es que se fije un posicionamiento oficial; y expresa que en la reunión mencionada fueron convocadas muchas personas que están directamente involucradas en este asunto, y no tuvieron la participación de la CONAGUA, lo cual evidencia la falta de interés por parte de éstos.

- Rubén Aguilar Jiménez (P.T.), quien califica la actuación del funcionario de la CONAGUA, como una grosería hacia este Congreso del Estado, y propone que se haga una solicitud al Presidente de la República para que sea destituido de su cargo. Así mismo, que se haga una denuncia del Tratado del agua existente para que sea definitivamente cancelado.

- Gustavo De la Rosa Hickerson (MORENA), quien insiste en que es la segunda ocasión que un funcionario federal ignora una invitación de este Congreso del Estado, independientemente del tema a tratar, y propone que se debe pedir al Gobierno Federal que se respete este Cuerpo Colegiado.

El Segundo Secretario, por instrucciones del Presidente, pregunta a las y los legisladores si están de acuerdo con la solicitud del iniciador, en el sentido de que su propuesta se someta a votación por considerarse que es de urgente resolución, lo cual resulta aprobado por unanimidad, al manifestarse:

8 votos a favor expresados por las y los legisladores: René Frías Bencomo (P.N.A.), Luis Alberto Aguilar Lozoya (P.A.N.), Omar Bazán Flores (P.R.I.), Anna Elizabeth Chávez Mata (P.R.I.), Ana Carmen Estrada García (MORENA), Carmen Rocío González Alonso (P.A.N.), Lorenzo Arturo Parga Amado (M.C.) y Marisela Terrazas Muñoz (P.A.N.).

1 (uno) no emitido, por parte del Obed Lara Chávez (P.E.S.), quien en ese momento se había retirado de la sesión.

Al someterse a la consideración el contenido de la iniciativa, este resulta aprobado por unanimidad, al manifestarse:

8 votos a favor expresados por las y los legisladores: René Frías Bencomo (P.N.A.), Luis Alberto Aguilar Lozoya (P.A.N.), Omar Bazán Flores (P.R.I.), Anna Elizabeth Chávez Mata (P.R.I.), Ana Carmen Estrada García (MORENA), Carmen Rocío González Alonso (P.A.N.), Lorenzo Arturo Parga Amado (M.C.) y Marisela Terrazas Muñoz (P.A.N.).

1 (uno) no emitido, por parte del Obed Lara Chávez (P.E.S.), quien en ese momento se había retirado de la sesión.

6. Luis Alberto Aguilar Lozoya (P.A.N.), quien a nombre propio y del Diputado Jesús Alberto Valenciano García, ambos integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presenta iniciativa con carácter de decreto a fin de modificar el Código Penal del Estado, para tipificar el delito de robo de nuez.

El Presidente concede el uso de la palabra al Diputado Gustavo De la Rosa Hickerson (MORENA), quien formula una petición para que se le permita presentar un exhorto. Tal petición se pone a consideración de las y los integrantes de la Mesa Directiva, obteniéndose la siguiente votación:

2 votos a favor, expresados por las y los legisladores: René Frías Bencomo (P.N.A.) y Ana Carmen Estrada García (MORENA).

3 abstenciones, de las y los diputados: Carmen Rocío González Alonso (P.A.N.), Marisela Terrazas Muñoz (P.A.N.) y Luis Alberto Aguilar Lozoya (P.A.N.).

4 no emitidos, de las y los diputados: Omar Bazán Flores (P.R.I.), Anna Elizabeth Chávez Mata (P.R.I.), Lorenzo Arturo Parga Amado (M.C.) y Obed Lara Chávez (P.E.S.), quienes se habían retirado de la sesión.

Informa el Presidente que no se aprueba la petición formulada.

Así mismo, expresa que recibe las iniciativas leídas y se les dará el trámite que corresponda.

Para continuar con el siguiente punto del orden del día, comunica el Presidente que existen procedimientos presentados ante este Honorable Congreso del Estado, relativo a solicitudes de juicio político, mismos que habrán de desahogarse por la Diputación Permanente, para lo cual se hace necesario la celebración de una sesión para atender dicho asunto.

Explica que se hará entrega de la documentación correspondiente, la cual tiene el carácter de reservado por mandato de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado, y por tanto debe darse el tratamiento ahí señalado.

Por tanto, propone que la sesión se lleve a cabo el día miércoles 22 de enero del presente año, a las 8:30 horas en la Sala Morelos de este Edificio Legislativo.

Al someter a la consideración de las y los integrantes de la Mesa Directiva, la propuesta formulada, esta resulta aprobada por unanimidad de los presentes:

5 votos a favor, expresados por las y los legisladores: René Frías Bencomo (P.N.A.) y Ana Carmen Estrada García (MORENA), Carmen Rocío González Alonso (P.A.N.), Marisela Terrazas Muñoz (P.A.N.) y Luis Alberto Aguilar Lozoya (P.A.N.).

4 no emitidos, de las y los diputados: Omar Bazán Flores (P.R.I.), Anna Elizabeth Chávez Mata (P.R.I.), Lorenzo Arturo Parga Amado (M.C.) y Obed Lara Chávez (P.E.S.), quienes se habían retirado de la sesión.

Para continuar con el orden del día, en el punto relativo a asuntos generales, se concede el uso de la palabra a la Diputada Rosa Isela Gaytán Díaz (P.R.I.), quien presenta un posicionamiento en torno a los hechos sucedidos respecto al homicidio de la joven Isabel Cabanillas De la Torre, activista feminista, ocurrido en Ciudad Juárez, Chihuahua; así mismo, agrega en su posicionamiento la petición del Diputado Gustavo De la Rosa Híckerson (MORENA), para exhortar al Ejecutivo Estatal, a través del Fiscal General del Estado, para que se informe el avance de las investigaciones de estos hechos.

Habiéndose desahogado todos los puntos del orden de día, el Presidente convoca a las y a los integrantes de la Mesa Directiva así como a las y a los diputados que deseen asistir para el día miércoles 22 de enero del año 2020, a las 8:30 horas, en la Sala Morelos del Poder Legislativo, a efecto de llevar a cabo la sesión de la Diputación Permanente.

Siendo las trece horas con seis minutos del día de la fecha, se levanta la sesión.

Presidente
Dip. René Frías Bencomo

Primera Secretaria
Dip. Carmen Rocío González Alonso

Segundo Secretario
Dip. Lorenzo Arturo Parga Amado