¿Que es la Rendición de Cuentas?
Es la obligación de todos los servidores públicos de dar cuentas, explicar y justificar sus actos al
público, que es el último depositario de la soberanía en una democracia. Debe entenderse como
el requerimiento para que los representantes den cuenta y respondan frente a los representados
sobre el uso de sus poderes y responsabilidades, actúen como respuesta a las criticas o
requerimientos que le son señalados y acepten responsabilidad en caso de errores,
incompetencia o engaño.
Los principales mecanismos y procedimientos existentes de Rendición de Cuentas que se
incluyen de manera formal por la legislación de Estado de Chihuahua, serian aquellos relativos a
la presentación anual del informe de Gobierno sobre el estado de la administración pública; la
comparecencia de miembros del poder ejecutivo estatal ante el Congreso Local y de los
funcionarios municipales ante el Ayuntamiento; la presentación y aprobación anual de la ley de
ingresos y el presupuesto de egresos; la rendición de la cuenta publica; el juicio político y la
declaración de procedencia y finalmente la declaración patrimonial.
Fiscalización, Transparencia y Rendicion de Cuentas
En ocasiones control y fiscalización son términos que se usan como sinónimos de rendición de
cuentas, a pesar de no serlo. Control y Fiscalización son mecanismos para supervisar los actos
de gobierno, pero no siempre implican la obligación de los gobernantes para informar de manera
periódica sobre sus decisiones y acciones. Por ello, el control y la fiscalización son mecanismos
de un sistema global de rendición de cuentas, pero éste abarca además otros instrumentos
como la transparencia y los informes periódicos que los gobernantes deben rendir a los
ciudadanos.
Por otra parte el concepto de transparencia también se usa en ocasiones como sinónimo de
rendición de cuentas. La transparencia es una característica que abre la información de las
organizaciones políticas y burocráticas al escrutinio publico mediante sistemas de clasificación y
difusión que reducen los costos de acceso a la información del Gobierno. Sin embargo la
transparencia no aplica un acto de rendir cuentas a un destinatario especifico, sino a la practica
de colocar la información en la vitrina publica para que los interesados puedan revisarla,
analizarla y, en su caso, usarla con mecanismos para sancionar en caso de que haya anomalías
en su interior. Al igual que en el caso de la fiscalización, la transparencia es solo un instrumento
de un sistema global de rendición de cuentas.
Fiscalización de la Cuenta Publica Estatal y Municipal
La fiscalización de los recursos públicos, es competencia del Congreso del Estado a través de
un Órgano Técnico denominado Auditoria Superior del Estado, cuya finalidad primordial es el de verificar
en forma legal, numérica, económica, financiera, física y contable la correcta administración del
ingreso del gasto publico y de la situación patrimonial de los entes sujetos a la misma
Con base en lo señalado, la Ley Orgánica de la Contaduría General del H. Congreso del Estado
de Chihuahua, prevé que quedan sujetos a la fiscalización de la misma: La Cuenta Publica del
Gobierno del Estado y Municipios; los ingresos, egresos y estado de situación patrimonial de los
organismos descentralizados o empresas de participación estatales o municipales; los bienes,
valores o fondos públicos, administrados por cualquier ente publico y los subsidios estatales o
municipales.
Para que la Contaduría general lleve a cabo esta tarea el Poder Ejecutivo y los Ayuntamientos
deberán presentar ante el Congreso del Estado, a mas tardar el ultimo día del mes de febrero y
el 31 de enero del año que corresponda, respectivamente, su cuenta pública anual, debiendo
acompañar a la misma los estados financieros de sus organismos descentralizados y
fideicomisos.
Finalmente la fiscalización se realiza mediante los procedimientos de auditoria, visita e
inspecciones a cargo de los auditores que la Contaduría designe, quien deberá rendir un informe
de resultados al Congreso del Estado, a través de la Comisión de Vigilancia de la Contaduría
General.