10 de octubre de 2018. H. CONGRESO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
PRESENTE. –

Quien suscribe, Amelia Deyanira Ozaeta Díaz, en mi carácter de Diputada de la Sexagésima Sexta Legislatura, así como integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con fundamento en los artículos 64 fracciones I y II, y 68 fracción I de la Constitución Política del Estado, y por lo dispuesto, en el artículo 169 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, acudo ante esta Honorable Asamblea Legislativa, a efecto de presentar iniciativa con carácter de Punto de Acuerdo, con el objetivo de exhortar a la Secretaría de Salud, a la Secretaría de Educación y Deporte así como a la Dirección General del Colegio de Bachilleres, todas del Estado de Chihuahua, a fin de tomar las medidas necesarias para garantizar el cuidado y protección de las y los educandos, así preservar su integridad física, psicológica y social; lo anterior al tenor de la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

La Organización Mundial de la Salud manifiesta constantemente su preocupación por el fenómeno del suicidio como un problema de salud pública y hablan sobre la urgencia de adaptar medidas más enérgicas y coordinadas para evitar tantas víctimas. Lamentablemente, hace pocos días dimos cuenta de una noticia que ocupo las primeras planas de muchos de los principales medios de comunicación en la Entidad; noticia que conmociono a alumnos, docentes y administrativos del Colegio de Bachilleres del Estado de Chihuahua, y que puso de inmediato en alerta a padres y madres de familia, por respeto a la familia y alumno de esta Institución, no se darán los por menores del caso en especifico.

Ante ello, es que nos unimos al enérgico llamado de la OMS para que las autoridades, en este caso la Secretaría de Salud, la Secretaría de Educación y Deporte así como la Dirección General del Colegio de Bachilleres, colaboren para la atención a la prevención del suicidio y a la promoción de la salud mental y del bienestar integral de niñas, jóvenes y adolescentes del Estado.

Es necesario precisar que en el referido plantel de Colegio de Bachilleres, no fue un caso aislado, pues aún a revisión simple, en los medios de comunicación podemos dar cuenta de algunos otros casos y en los cuales, en uno de ellos, si se logro el cometido de la intención, haciendo especialmente que ambos acontecimientos tuvieron lugar dentro del plantel escolar. Así pues en un análisis referente de esta problemática, podemos dar cuenta de que durante el primer cuatrimestre del año 2018, los suicidios en el municipio de Chihuahua, se incrementaron un 35% respecto al 2017, es decir, a esa fecha se presentaron 110 casos, 29 suicidios más que el mismo periodo anterior.

Desde hace cinco años, la tasa de suicidios en el Estado, se ha elevado considerablemente, lo que coloca a Chihuahua, en el primer lugar a nivel nacional de víctimas de este fenómeno. De acuerdo a datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, en 2014 se presentó una tasa de 8.4 por cada 100 mil habitantes, mientras que 2015, la tasa de suicidios se incrementó a 11.4.
Dadas las cifras anteriores es que debemos hacer un especial señalamiento respecto a los suicidios en regiones como Cuauhtémoc, en donde se reportaron 68 casos en el año 2017 comparados con 15 del año 2016.
A nivel nacional, de acuerdo al reporte del INEGI para 2015 el grupo de edad con más victimas fallecidas por sexo y grupo quinquenal son los hombres de entre 15 a 19 años de edad con 21.8 % mientras el 11.4 % del mismo rango de edad son mujeres. En el país fallecieron 2599 personas de entre 15 a 29 años por suicidio, preocupantemente el Estado de Chihuahua ocupa el segundo lugar en tasas de suicidio en la población del rango de edad señalado con 15.7 por cada 100 mil habitantes, únicamente superado por Guanajuato con 15.9.
La Ley Estatal de Educación, en su artículo 30 señala “En la impartición de educación para menores de edad, se tomarán medidas que aseguren a las y los educandos la protección y el cuidado necesarios para preservar su integridad física, psicológica, social y cultural sobre la base del respeto a la dignidad y a los derechos humanos”.
Por otra parte, la reciente Ley de Salud Mental, publicada en el Periódico Oficial del Estado en junio de 2018 dedica un capítulo a “Atención de niñas, niños y adolescentes” que menciona:
Artículo 18.- Es prioritario que en la educación inicial, básica y hasta la media superior del sector público y privado, se contemple lo siguiente:
V. El implementar programas en coordinación con instituciones públicas o privadas para la difusión de la información básica de los trastornos mentales, y de las medidas para detectar, atender y prevenir, aquellos factores que induzcan al suicidio.
De conformidad con lo establecido en la Ley Estatal de Educación, así como en la propia Ley Orgánica del Colegio de Bachilleres, este organismo descentralizado deberá cumplir con lo estipulado en dichos ordenamientos. Con los antecedentes señalados, es que es necesario atender a la población del COBACH para hacer frente a la problemática del suicidio y generar una estrategia integral de atención para prevenirlo, sin embargo, lamentablemente, la institución en su página web cuenta con dos psicólogos para atender a todo el alumnado.
Padres y madres de familia de alumnos de la institución nos han hecho llegar testimonios de que se acude a tiempo a las instalaciones del Gimnasio de Bachilleres de esta ciudad, constatando las filas de alumnos para ser atendidos por uno solo de los psicólogos, limitando así la protección y el cuidado necesarios para preservar la integridad física, psicológica y social de los alumnos del Colegio de Bachilleres del Estado, por lo que se debe crear un modero de cuidado permanente y eficaz, sobre la base del respeto a la dignidad y a los derechos humanos. Como parte de una estrategia completa de bienestar se debe incluir la necesidad permanente de un psicólogo por turno en cada plantel, además de programas de educación permanentes enfocados a la salud mental y a la prevención del suicidio.
A su vez, el organismo multicitado y todas las instituciones educativas en el Estado, en conjunto con la Secretaría de Salud y de Educación y Deporte, deben desarrollar una estrategia exitosa que modifique la realidad de la juventud chihuahuense y colabore a la formación de personas sanas, humanistas y solidarias, partiendo del hecho de que las víctimas del suicidio son más que números en un estadística y la política que emerja debe atender a quien lo necesite y no a quien se pueda.
Es por todo lo anteriormente expuesto, y en aras de una niñez y juventud sana, que se somete a la consideración de este Alto Cuerpo Colegiado, de manera urgente en su resolución de conformidad con el artículo 174 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, el presente proyecto con carácter de:

ACUERDO:

ARTÍCULO ÚNICO.- La Sexagésima Sexta Legislatura del Honorable Congreso del Estado, exhorta a la Secretaría de Salud, a la Secretaría de Educación y Deporte así como a la Dirección General del Colegio de Bachilleres, todas del Estado de Chihuahua, a fin de que se implementen programas interinstitucionales, novedosos y exitosos creando medidas para detectar, atender y prevenir, aquellos factores que induzcan al suicidio garantizando el cuidado y protección de niñas, niños y adolescentes, su integridad física, psicológica y social sobre la base del respeto a la dignidad y a los derechos humanos.

ECONÓMICO: Aprobado que sea, túrnese a la Secretaría para que elabore la Minuta de Acuerdo en los términos correspondientes.

Dado en el salón de Sesiones del Honorable Congreso del Estado de Chihuahua, a 09 de octubre del 2018.

ATENTAMENTE

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DIP. DEYANIRA OZAETA DÍAZ