07 de mayo de 2019. En Sesión Ordinaria del Congreso de Chihuahua, fue aprobado el Decreto mediante el cual se reformó la Ley de Ingresos del Municipio de Chihuahua, para el Ejercicio Fiscal 2019, en lo referente
a los servicios prestados por el Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte.
El Decreto fue presentado por el diputado Jesús Alberto Valenciano, presidente de la Comisión Legislativa de Programación, Presupuesto y Hacienda Pública, quien señaló que dicha reforma se realizó con la finalidad de establecer el cobro por conceptos que van desde inscripciones a los distintos centros deportivos municipales, clases de natación, de basquetbol y fútbol, servicios en área lúdica y de rehabilitación, entre otros de similar naturaleza.
Aunado a lo anterior, se adicionó la fracción XXIX, a fin de recorrer el concepto relativo al cobro de los servicios prestados por los Organismos Descentralizados.
A continuación el contenido del Dictamen de Decreto:

H. CONGRESO DEL ESTADO
P R E S E N T E.-

La Comisión de Programación, Presupuesto y Hacienda Pública, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 64 fracción II, de la Constitución Política, 87, 88 y 111 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, 80 y 81 del Reglamento Interior y de Prácticas Parlamentarias del Poder Legislativo, todos del Estado de Chihuahua, somete a la consideración del Pleno el presente Dictamen, elaborado conforme a los siguientes:

A N T E C E D E N T E S

I.- Con fecha ocho de febrero del año en curso, el H. Ayuntamiento del Municipio de Chihuahua, presentó iniciativa con carácter de decreto, a fin de reformar su Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal 2019, en lo referente a los servicios prestados por el Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte.

II.- La Presidencia del H. Congreso del Estado, con fecha 15 de febrero del año en curso, y en uso de las facultades que le confiere el artículo 75, fracción XIII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, tuvo a bien turnar a esta Comisión de Programación, Presupuesto y Hacienda Pública, la iniciativa de mérito a efecto de proceder al estudio, análisis y elaboración del Dictamen correspondiente.

III.- La iniciativa se sustenta en los siguientes argumentos:

“LIC. OSCAR GONZÁLEZ LUNA, SUBSECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE CHIHUAHUA, HACE CONSTAR Y CERTIFICA:

QUE EN SESIÓN ORDINARIA DEL H. AYUNTAMIENTO VERIFICADA CON FECHA 23 DE ENERO DEL AÑO 2019, DENTRO DEL PUNTO NÚMERO DIECISIETE DEL ORDEN DEL DÍA, A LA LETRA SE ASIENTA LO SIGUIENTE:

PARA DESAHOGAR ESTE PUNTO, EL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO, LICENCIADO CÉSAR GUSTAVO JÁUREGUI MORENO, OTORGA EL USO DE LA PALABRA AL REGIDOR CARLOS DAVID OROZCO CHACÓN, A FIN DE QUE DÉ LECTURA AL DICTAMEN QUE PRESENTAN LAS Y LOS REGIDORES QUE INTEGRAN LA COMISIÓN DE HACIENDA Y PLANEACIÓN, EN RELACIÓN A LA PROPUESTA DEL ANTEPROYECTO DE REFORMA A LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE CHIHUAHUA. DURANTE LA LECTURA, EL REGIDOR OROZCO CHACÓN SOLICITA SE LE AUTORICE OMITIR LA LECTURA DE LAS TABLAS DE COBRO DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE CULTURA FÍSICA Y DEPORTE, QUE SE PROPONEN EN EL DICTAMEN, EL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO, SOMETE A CONSIDERACIÓN DEL PLENO LA SOLICITUD DEL REGIDOR CARLOS DAVID OROZCO CHACÓN Y CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 22 Y 24 DEL CÓDIGO MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA; 15, 35, 71 Y DEMÁS RELATIVOS Y APLICABLES DEL REGLAMENTO INTERIOR DEL H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE CHIHUAHUA, SE TOMÓ POR UNANIMIDAD DE VOTOS, LA DISPENSA DE LA LECTURA SOLICITADA. AL CONCLUIR LA PRESENTACIÓN DEL DICTAMEN, EL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO SOMETE A VOTACIÓN DEL PLENO PARA SU APROBACIÓN EL DICTAMEN PRESENTADO, Y CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 22 Y 24 DEL CÓDIGO MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA; 15, 35, 71 Y DEMÁS RELATIVOS Y APLICABLES DEL REGLAMENTO INTERIOR DEL H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE CHIHUAHUA, SE TOMÓ POR UNANIMIDAD DE VOTOS, EL SIGUIENTE:

A C U E R D O

PRIMERO. SE AUTORIZA EL ANTEPROYECTO DE REFORMA A LA LEY DE INGRESOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2019 DEL MUNICIPIO DE CHIHUAHUA, APROBADA MEDIANTE DECRETO LXVI/APLIM/0157/2018 I P.O. EL DÍA 26 DE DICIEMBRE DE 2018, ESPECÍFICAMENTE EN EL CAPÍTULO DE “TARIFA”, PARA MODIFICAR LA FRACCIÓN XXVIII, Y ADICIONAR UNA FRACCIÓN XXIX, PARA QUEDAR REDACTADO DE LA SIGUIENTE MANERA:

DECRETO

ÚNICO. Se reforma la Fracción XXVIII y se adiciona la Fracción XXIX, ambas del Capítulo de Tarifas de la Ley de Ingresos para el Ejercicio Fiscal 2019 del Municipio de Chihuahua, para quedar redactado de la siguiente manera:

TARIFA

De acuerdo a lo dispuesto con el artículo 169 del Código Municipal para el Estado de Chihuahua, previo estudio del proyecto de la Ley de Ingresos presentado por el H. Ayuntamiento del Municipio de Chihuahua, y conforme al artículo 10-A de la Ley de Coordinación Fiscal Federal, y los artículos 2 y 4 de la Ley de Coordinación en Materia de Derechos con la Federación, se expide la presente Tarifa que, salvo en los casos que se señale de otra forma, se expresa en número de veces de la Unidad de Medida y Actualización (UMA) y que regirá durante el ejercicio fiscal 2019, para el cobro de derechos que deberá percibir la Hacienda Pública Municipal de Chihuahua.

DEL I AL XXVII […]

XXVIII.- POR LOS SERVICIOS PRESTADOS POR EL INSTITUTO MUNICIPAL DE CULTURA FÍSICA Y DEPORTE

Descripción Número de Veces de Unidad de Medida y Actualización (UMA)
Centro Deportivo Tricentenario
Inscripción
Inscripción 1 Persona 3.72
Inscripción 2 Personas 4.47
Inscripción 3 Personas 5.21
Inscripción 4 Personas 5.96
Inscripción 5 Personas 6.70
Inscripción 6 Personas 7.44
Natación 1 Persona 5.58
Natación 2 Personas 9.31
Natación 3 Personas 13.03
Natación 4 Personas 17.37
Natación 5 Personas 21.09
Natación 6 Personas 24.81
Rehabilitación 2.48
Adulto Mayor 4.19
Área Lúdica 1 Disciplina 2.48
Área Lúdica 2 Disciplinas 4.28
Área Lúdica 3 Disciplinas 5.52
Paquete Familiar área lúdica 6.20
Basquetbol 1 Persona 5.96
Basquetbol 2 Personas 8.93
Fútbol 1 Persona 2.48
Fútbol 2 Personas 4.34
Fútbol 3 Personas 4.96
Valoración 0.12
Tanda libre por hora 0.31
Pago de uso de derechos de gimnasio Tricentenario por hora 6.20
Centro Deportivo Norte
Inscripción 1 Persona 1.86
Inscripción 2 Personas 4.34
Inscripción 3 Personas 4.34
Inscripción 4 Personas 4.34
Inscripción 5 Personas 4.34
Inscripción 6 Personas 4.34
Natación 1 Persona 4.34
Natación 2 Personas 6.20
Natación 3 Personas 8.68
Natación 4 Personas 9.93
Natación 5 Personas 12.41
Natación 6 Personas 14.89
Área Lúdica 1 Disciplina 1.86
Área Lúdica 2 Disciplinas 3.10
Paquete Familiar área lúdica 6.20
Valoración 0.12
Tanda libre por hora 0.31
Centro Deportivo Sur
Inscripción 1 Persona 1.86
Inscripción 2 Personas 2.48
Inscripción 3 Personas 3.10
Inscripción 4 Personas 3.72
Inscripción 5 Personas 4.34
Inscripción 6 Personas 4.96
Natación 1 Persona 4.34
Natación 2 Personas 6.82
Natación 3 Personas 8.68
Natación 4 Personas 9.93
Natación 5 Personas 11.79
Natación 6 Personas 13.03
Área Lúdica 1 Disciplina 1.86
Paquete Familiar área lúdica 3.72
Valoración 0.12
Tanda libre por hora 0.31
Gimnasio Adaptado
Acondicionamiento 3.72
Terapia 7.44
Pago de uso de derechos de gimnasio adaptado por hora 6.20
Alberca Niño Espino
Inscripción 1 Persona 3.10
Inscripción 2 Personas 3.72
Inscripción 3 Personas 4.34
Inscripción 4 Personas 4.96
Inscripción 5 Personas 5.58
Inscripción 6 Personas 6.20
Natación 1 Persona 4.34
Natación 2 Personas 6.86
Natación 3 Personas 10.22
Natación 4 Personas 14.71
Natación 5 Personas 17.12
Natación 6 Personas 22.54
Adulto Mayor 3.35
Valoración 0.12
Tanda libre por hora 0.31
Productos de Unidades Deportivas
Sacramento 55.83
Huerta Legarreta 43.42
Huerta Legarreta Fútbol 18.61
Corredor Homero 6.20
Nuevo Milenio Fútbol 12.41
Caballerizas 6.20
Campo Zapata 18.61
Nogales 24.81
Ignacio Allende 6.20
Loma Dorada 14.41
Palomar 18.61
Riberas II 12.41
Riberas de Sacramento III 18.61
Dale 1 12.41
Atenas 6.20
Jardines de Oriente 6.20
Villa Juárez 12.41
Tuto Olmos 37.22
Camino Real 12.41
Diego Lucero 24.81
Saucito 6.20
Centauros Béisbol 31.02
Centauros Fuentes Molinar 31.02
Fuentes Molinar 31.02
Béisbol Tuto Olmos 6.20
Parque Cantera 6.20
Parque La Piñata por evento 12.41

XXIX. POR LOS SERVICIOS PRESTADOS POR LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS, DE CONFORMIDAD CON EL REGLAMENTO O NORMA DE CARÁCTER GENERAL QUE AL EFECTO DICTE EL H. AYUNTAMIENTO Y/O ESPECÍFICA QUE DETERMINE Y AUTORICE SU ÓRGANO DIRECTIVO.
[…]

SEGUNDO. REMÍTASE AL H. CONGRESO DEL ESTADO PARA SU APROBACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 28 FRACCIÓN XII DEL CÓDIGO MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA.

SE AUTORIZA Y FIRMA LA PRESENTE CERTIFICACIÓN, EN LA CIUDAD DE CHIHUAHUA, CHIHUAHUA, A LOS CINCO DÍAS DEL MES DE FEBRERO DEL AÑO DOS MIL DIECINUEVE.

EL SUBSECRETARIO, LIC. OSCAR GÓNZALEZ LUNA”. (Rubrica)

IV.- En vista de lo anterior, quienes integramos la Comisión de Programación, Presupuesto y Hacienda Pública, después de entrar al estudio y análisis de la iniciativa de mérito, formulamos las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S

1.- El H. Congreso del Estado, a través de esta Comisión de Dictamen Legislativo, es competente para conocer y resolver sobre la iniciativa de antecedentes.

2.- En cuanto al iniciador, quien pretende y solicita a esta Soberanía, para que en uso de las atribuciones que la ley le confiere, se apruebe la reforma a la Ley de Ingresos del Municipio de Chihuahua, para el Ejercicio Fiscal de 2019, específicamente para modificar la fracción XXVIII, y adicionar la fracción XXIX, ambas en la Tarifa de Derechos; por un lado, con el fin de establecer en la fracción XXVIII el cobro de los servicios prestados por el Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte, por conceptos que van desde las inscripciones a los distintos centros deportivos municipales, clases de natación, de basquetbol y fútbol, servicios en área lúdica y de rehabilitación, entre otros de similar naturaleza; y por otra parte, el adicionar la fracción XXIX, a fin de recorrer el concepto relativo al cobro de los servicios prestados por los Organismos Descentralizados.

3.- Lo anterior, se desprende del Acuerdo tomado por el Ayuntamiento del Municipio de Chihuahua, en Sesión Ordinaria, celebrada el día veintitrés de enero del año en curso, dentro del punto número diecisiete del orden del día; dicha iniciativa, tiene sustento en lo dispuesto por el artículo 115, fracciones III y IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que entre otras disposiciones, establece que los Municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos, y administrarán libremente su hacienda, la cual se formará de los rendimientos de los bienes que les pertenezcan, de las contribuciones y otros ingresos que las legislaturas establezcan a su favor, siendo potestad de los ayuntamientos, proponer las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de mejoras, entre otros; se reitera dicha potestad, en los artículos 132 de la Constitución Política del Estado; 28, fracciones II y XII, y 121 del Código Municipal para el Estado de Chihuahua.

Adicionalmente, el artículo 122 del mismo Código Municipal, establece que ningún ingreso podrá recaudarse por los municipios, si no se encuentra previsto en su Ley de Ingresos o en alguna disposición especial aprobada por el Congreso, salvo los provenientes de aquellos créditos cuya retención o cobro le sean encomendados por el Estado o la Federación.

Por otro lado, el artículo 77 de la Constitución Política del Estado de Chihuahua señala que en la abrogación, derogación, reforma o adición de cualquier ley o decreto, se observarán los mismos requisitos que para su formación; en ese sentido, la iniciativa cumple con ello.

4.- Ahora bien, de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 169 del Código Municipal para el Estado de Chihuahua, y conforme al artículo 10-A de la Ley de Coordinación Fiscal Federal, y los artículos 2 y 4 de la Ley de Coordinación en Materia de Derechos con la Federación, se expidió la Tarifa para el cobro de derechos que deberá percibir la Hacienda Pública Municipal; misma que forma parte de la Ley de Ingresos del Municipio de Chihuahua, para el Ejercicio Fiscal de 2019, aprobándose el trece de diciembre del año dos mil dieciocho, mediante el Decreto No. LXVI/APLIM/0157/2018 I P.O.

5.- En cuanto al objeto y atribuciones del Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte, se desprende el promover, desarrollar, revisar, fomentar y estimular la práctica y enseñanza del deporte y la cultura física de la población en general, en el Municipio de Chihuahua; es así que, esta Comisión de Dictamen Legislativo, determina como procedente lo propuesto por el iniciador, en relación a lo que disponen los numerales 1, 6, 7 y demás relativos del Reglamento del Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte para el Municipio de Chihuahua.

6.- En conclusión, quienes integramos la Comisión de Programación, Presupuesto y Hacienda Pública, no encontramos obstáculo legal alguno para dar curso a la iniciativa presentada, por lo que, se somete a la consideración de esta Honorable Asamblea el siguiente proyecto de:

D E C R E T O

ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforma la fracción XXVIII; y se adiciona la fracción XXIX; ambas de la Tarifa de Derechos, de la Ley de Ingresos del Municipio de Chihuahua, para el ejercicio fiscal 2019, para quedar en los términos siguientes:

LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE CHIHUAHUA
PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 2019

TÍTULO I.- DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- a Artículo 65.-…


T A R I F A

...

I.- a XXVII.- …

XXVIII.- POR LOS SERVICIOS PRESTADOS POR EL INSTITUTO MUNICIPAL DE CULTURA FÍSICA Y DEPORTE
Concepto Número de Veces de Unidad de Medida y Actualización (UMA)
CENTRO DEPORTIVO TRICENTENARIO
INSCRIPCIÓN
Inscripción 1 Persona 3.72
Inscripción 2 Personas 4.47
Inscripción 3 Personas 5.21
Inscripción 4 Personas 5.96
Inscripción 5 Personas 6.70
Inscripción 6 Personas 7.44
Natación 1 Persona 5.58
Natación 2 Personas 9.31
Natación 3 Personas 13.03
Natación 4 Personas 17.37
Natación 5 Personas 21.09
Natación 6 Personas 24.81
Rehabilitación 2.48
Adulto Mayor 4.19
Área Lúdica 1 Disciplina 2.48
Área Lúdica 2 Disciplinas 4.28
Área Lúdica 3 Disciplinas 5.52
Paquete Familiar área lúdica 6.20
Basquetbol 1 Persona 5.96
Basquetbol 2 Personas 8.93
Fútbol 1 Persona 2.48
Fútbol 2 Personas 4.34
Fútbol 3 Personas 4.96
Valoración 0.12
Tanda libre por hora 0.31
Pago de uso de derechos de gimnasio Tricentenario por hora 6.20
CENTRO DEPORTIVO NORTE
Inscripción 1 Persona 1.86
Inscripción 2 Personas 4.34
Inscripción 3 Personas 4.34
Inscripción 4 Personas 4.34
Inscripción 5 Personas 4.34
Inscripción 6 Personas 4.34
Natación 1 Persona 4.34
Natación 2 Personas 6.20
Natación 3 Personas 8.68
Natación 4 Personas 9.93
Natación 5 Personas 12.41
Natación 6 Personas 14.89
Área Lúdica 1 Disciplina 1.86
Área Lúdica 2 Disciplinas 3.10
Paquete Familiar área lúdica 6.20
Valoración 0.12
Tanda libre por hora 0.31
CENTRO DEPORTIVO SUR
Inscripción 1 Persona 1.86
Inscripción 2 Personas 2.48
Inscripción 3 Personas 3.10
Inscripción 4 Personas 3.72
Inscripción 5 Personas 4.34
Inscripción 6 Personas 4.96
Natación 1 Persona 4.34
Natación 2 Personas 6.82
Natación 3 Personas 8.68
Natación 4 Personas 9.93
Natación 5 Personas 11.79
Natación 6 Personas 13.03
Área Lúdica 1 Disciplina 1.86
Paquete Familiar área lúdica 3.72
Valoración 0.12
Tanda libre por hora 0.31
GIMNASIO ADAPTADO
Acondicionamiento 3.72
Terapia 7.44
Pago de uso de derechos de gimnasio adaptado por hora 6.20
ALBERCA NIÑO ESPINO
Inscripción 1 Persona 3.10
Inscripción 2 Personas 3.72
Inscripción 3 Personas 4.34
Inscripción 4 Personas 4.96
Inscripción 5 Personas 5.58
Inscripción 6 Personas 6.20
Natación 1 Persona 4.34
Natación 2 Personas 6.86
Natación 3 Personas 10.22
Natación 4 Personas 14.71
Natación 5 Personas 17.12
Natación 6 Personas 22.54
Adulto Mayor 3.35
Valoración 0.12
Tanda libre por hora 0.31
PRODUCTOS DE UNIDADES DEPORTIVAS
Sacramento 55.83
Huerta Legarreta 43.42
Huerta Legarreta Fútbol 18.61
Corredor Homero 6.20
Nuevo Milenio Fútbol 12.41
Caballerizas 6.20
Campo Zapata 18.61
Nogales 24.81
Ignacio Allende 6.20
Loma Dorada 14.41
Palomar 18.61
Riberas II 12.41
Riberas de Sacramento III 18.61
Dale 1 12.41
Atenas 6.20
Jardines de Oriente 6.20
Villa Juárez 12.41
Tuto Olmos 37.22
Camino Real 12.41
Diego Lucero 24.81
Saucito 6.20
Centauros Béisbol 31.02
Centauros Fuentes Molinar 31.02
Fuentes Molinar 31.02
Béisbol Tuto Olmos 6.20
Parque Cantera 6.20
Parque La Piñata por evento 12.41

XXIX.- POR LOS SERVICIOS PRESTADOS POR LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS, DE CONFORMIDAD CON EL REGLAMENTO O NORMA DE CARÁCTER GENERAL QUE AL EFECTO DICTE EL H. AYUNTAMIENTO Y/O ESPECÍFICA QUE DETERMINE Y AUTORICE SU ÓRGANO DIRECTIVO.

ARTÍCULO TRANSITORIO

ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.

ECONÓMICO.- Aprobado que sea, túrnese a la Secretaría para que elabore la Minuta de Decreto en los términos en que deba publicarse.

D A D O en el Salón de Sesiones del Poder Legislativo, en la ciudad de Chihuahua, Chih., a los siete días del mes de mayo del año dos mil diecinueve.



















Así lo aprobó la Comisión de Programación, Presupuesto y Hacienda Pública, en reunión de fecha veintinueve de abril del año dos mil diecinueve.
INTEGRANTES A FAVOR EN CONTRA ABSTENCIÓN

DIP. JESÚS ALBERTO VALENCIANO GARCÍA
PRESIDENTE

DIP. MISAEL MÁYNEZ CANO
SECRETARIO

DIP. MIGUEL ÁNGEL COLUNGA MARTÍNEZ
VOCAL

DIP. ROCÍO GUADALUPE SARMIENTO RUFINO
VOCAL

DIP. ALEJANDRO GLORIA GONZÁLEZ
VOCAL
Estas firmas corresponden al Dictamen que recae a la iniciativa con carácter de decreto, a fin de reformar la Ley de Ingresos del Municipio de Chihuahua, para el ejercicio fiscal 2019, en lo referente a los servicios prestados por el Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte.