Acta de la Sesión

18 de septiembre de 2018

LXVI - I Año - I P.O.

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ACTA 6.

Sesión Ordinaria del Primer Período Ordinario de Sesiones de la Sexagésima Sexta Legislatura, dentro del primer año de ejercicio constitucional, celebrada en el Recinto Oficial del Poder Legislativo de esta ciudad de Chihuahua, Chih., el día 18 de septiembre del año 2018.

Presidente: Diputado Jesús Villarreal Macías
Primera Secretaria: Diputada Janet Francis Mendoza Berber.
Segunda Secretaria: Diputada Carmen Rocío González Alonso.

Siendo las once horas con diecinueve minutos del día de la fecha, el Presidente declara que se da inicio a la sesión.

Acto continuo, se informa a las y los legisladores que se abre el sistema electrónico de asistencia, en el entendido de que se procederá con el desahogo de los trabajos de la sesión.

En seguida, el Presidente da a conocer a las y los legisladores el orden del día bajo el cual habrá de desarrollarse la sesión:

I. Lista de presentes.

II. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la sesión del día 13 de septiembre de 2018.

III. Correspondencia:

A) Recibida.

B) Enviada.

IV. Turnos de las iniciativas y demás documentos.

V. Lectura del documento por el que se reforma el decreto por el que se emite la declaratoria de constitución de los Grupos Parlamentarios del H. Congreso del Estado.

VI. Presentación de iniciativas de ley, decreto o punto de acuerdo, a cargo de:

1. Diputada Amelia Deyanira Ozaeta Díaz, integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

2. Diputada Rocío Guadalupe Sarmiento Rufino, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

3. Diputado Miguel Francisco La Torre Sáenz, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

4. Diputado Miguel Ángel Colunga Martínez, integrante del Grupo Parlamentario de MORENA. La solicitará de urgente resolución.

5. Diputado Jesús Velázquez Rodríguez.

6. Diputado Gustavo De La Rosa Hickerson, integrante del Grupo Parlamentario de MORENA.

7. Diputada Rosa Isela Gaytán Díaz, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

VII. Asuntos generales.

1. Diputado Francisco Humberto Chávez Herrera, integrante del Grupo Parlamentario de MORENA.

En seguida, el Presidente da la bienvenida a la sesión a un grupo de alumnos de la Facultad de Derecho, de la Universidad Regional del Norte, invitados por el Diputado Miguel Francisco La Torre Sáenz (P.A.N.).

Para continuar con el desahogo de la sesión, y con el objeto de verificar la existencia del quórum, el Presidente solicita a la Segunda Secretaria que informe el resultado del registro de asistencia electrónica. Se encuentran presentes 33 diputados.

El Presidente declara la existencia del quórum reglamentario y manifiesta que todos los acuerdos que se tomen tendrán plena validez legal.

En seguida, les recuerda a las y los legisladores que con el propósito de dar cumplimiento a lo que dispone el artículo 200 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, las votaciones deberán emitirse mediante el sistema de voto electrónico incorporado en cada una de las curules, de lo contrario no quedarán registradas.

La Primera Secretaria, por instrucción de la Presidencia somete a la consideración del Pleno el contenido del orden del día, el cual resulta aprobado por unanimidad, al registrarse:

33 votos a favor, emitidos por las y los diputados: Rubén Aguilar Jiménez (P.T.), Luis Alberto Aguilar Lozoya (P.A.N.), Fernando Álvarez Monje (P.A.N.), Omar Bazán Flores (P.R.I.), Georgina Alejandra Bujanda Ríos (P.A.N.), Benjamín Carrera Chávez (MORENA), Francisco Humberto Chávez Herrera (MORENA), Anna Elizabeth Chávez Mata (P.R.I.), Miguel Ángel Colunga Martínez (MORENA), Gustavo De la Rosa Hickerson (MORENA), Ana Carmen Estrada García (MORENA), René Frías Bencomo (P.N.A.), Blanca Gámez Gutiérrez (P.A.N.), Rosa Isela Gaytán Díaz (P.R.I.), Alejandro Gloria González (P.V.E.M.), Carmen Rocío González Alonso (P.A.N.), Patricia Gloria Jurado Alonso (P.A.N.), Obed Lara Chávez (P.E.S.), Miguel Francisco La Torre Sáenz (P.A.N.), Martha Josefina Lemus Gurrola (P.E.S.), Misael Máynez Cano (P.E.S.), Janet Francis Mendoza Berber (MORENA), Leticia Ochoa Martínez (MORENA), Amelia Deyanira Ozaeta Díaz (P.T.), Lorenzo Arturo Parga Amado (M.C.), Marisela Sáenz Moriel (P.E.S.), Rocio Guadalupe Sarmiento Rufino (M.C.), Jorge Carlos Soto Prieto (P.A.N.), Marisela Terrazas Muñoz (P.A.N.), Jesús Alberto Valenciano García (P.A.N.), Lourdes Beatriz Valle Armendáriz (MORENA), Jesús Velázquez Rodríguez (P.R.I.) y Jesús Villarreal Macías (P.A.N.).

A continuación, la Segunda Secretaria, por instrucción del Presidente pregunta a las y los legisladores si existe alguna objeción en cuanto al contenido de la acta de la sesión celebrada el día 13 de septiembre del año en curso, la cual se hizo de su conocimiento oportunamente; al no registrarse objeción alguna, somete a la consideración del Pleno el acta correspondiente e informa que fue aprobada por unanimidad, al registrarse:

33 votos a favor, emitidos por las y los diputados: Rubén Aguilar Jiménez (P.T.), Luis Alberto Aguilar Lozoya (P.A.N.), Fernando Álvarez Monje (P.A.N.), Omar Bazán Flores (P.R.I.), Georgina Alejandra Bujanda Ríos (P.A.N.), Benjamín Carrera Chávez (MORENA), Francisco Humberto Chávez Herrera (MORENA), Anna Elizabeth Chávez Mata (P.R.I.), Miguel Ángel Colunga Martínez (MORENA), Gustavo De la Rosa Hickerson (MORENA), Ana Carmen Estrada García (MORENA), René Frías Bencomo (P.N.A.), Blanca Gámez Gutiérrez (P.A.N.), Rosa Isela Gaytán Díaz (P.R.I.), Alejandro Gloria González (P.V.E.M.), Carmen Rocío González Alonso (P.A.N.), Patricia Gloria Jurado Alonso (P.A.N.), Obed Lara Chávez (P.E.S.), Miguel Francisco La Torre Sáenz (P.A.N.), Martha Josefina Lemus Gurrola (P.E.S.), Misael Máynez Cano (P.E.S.), Janet Francis Mendoza Berber (MORENA), Leticia Ochoa Martínez (MORENA), Amelia Deyanira Ozaeta Díaz (P.T.), Lorenzo Arturo Parga Amado (M.C.), Marisela Sáenz Moriel (P.E.S.), Rocio Guadalupe Sarmiento Rufino (M.C.), Jorge Carlos Soto Prieto (P.A.N.), Marisela Terrazas Muñoz (P.A.N.), Jesús Alberto Valenciano García (P.A.N.), Lourdes Beatriz Valle Armendáriz (MORENA), Jesús Velázquez Rodríguez (P.R.I.) y Jesús Villarreal Macías (P.A.N.).

En seguida, por instrucción del Presidente, la Primera Secretaria verifica que las y los legisladores tengan conocimiento de la correspondencia enviada por este Cuerpo Colegiado, así como el turno de las iniciativas y demás documentos presentados. Al recibir la afirmativa por respuesta, el Presidente instruye a la Secretaría para que se les otorgue el trámite respectivo a la correspondencia; así mismo, ratifica los turnos.

Continuando con el desahogo del orden del día, informa el Presidente que se recibió un oficio signado por la Diputada Anna Elizabeth Chávez Mata, mediante la cual solicita su adición al Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; en tal virtud, se hace necesario reformar el Decreto por el que se emitió la declaratoria de la constitución de los grupos parlamentarios; para tal efecto, la Segunda Secretaria, por instrucción de la Presidencia, da lectura al documento mediante el cual se reforma el Decreto No. LXVI/ITGGP/0003/2018, que contiene la Declaratoria de Constitución de los Grupos Parlamentarios que conforman la Sexagésima Sexta Legislatura del Honorable Congreso del Estado.

El Presidente declara reformado el Decreto mediante el cual se declararon constituidos los Grupos Parlamentarios que integran la Sexagésima Sexta Legislatura.

Así mismo, solicita a la Secretaría de Asuntos Legislativos elabore la minuta de decreto correspondiente y la envíe a las instancias correspondientes.

Para desahogar el siguiente punto del orden del día, relativo a la presentación de iniciativas, se concede el uso de la palabra en el siguiente orden:

1.- Al Diputada Amelia Deyanira Ozaeta Díaz (P.T.), quien da lectura a una iniciativa con carácter de decreto, a efecto de reformar el Código Penal del Estado de Chihuahua, en materia de discriminación.

2.- A la Diputada Rocío Guadalupe Sarmiento Rufino (M.C.), quien a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano, da lectura a una iniciativa con carácter de decreto, a fin de reformar los artículos 123 y 125 del Código Penal del Estado de Chihuahua, a efecto de modificar la penalidad respecto al homicidio simple intencional y el homicidio agravado en razón del parentesco.

3.- Diputado Miguel Francisco La Torre Sáenz (P.A.N.), quien presenta una iniciativa con carácter de decreto, a fin de reformar y adicionar diversos artículos al Código Municipal para el Estado de Chihuahua, a efecto de crear la Administración de la Ciudad y así optimizar la organización de la Administración Pública Municipal Centralizada, para una mejor prestación de los servicios públicos en beneficio de la ciudadanía.

Para adherirse a la iniciativa presentada, se otorga el uso de la voz:

- Al Diputado Alejandro Gloria González (P.V.E.M.), quien sugiere que en el análisis de dicha iniciativa se incluya lo concerniente a los requisitos que deberá cumplir quien aspire a dicho encargo, ya que considera que se estaría limitando la participación de mucha gente valiosa.

- Al Diputado René Frías Bencomo (P.N.A.), además agrega que considera una excelente oportunidad para los municipios tener una persona especializada en labores de administración, lo que daría oportunidad a las o los Presidentes municipales de cumplir con las actividades y compromisos relativos a su función. Coincide con las observaciones realizadas por quien le antecedió en el uso de la voz.

- Al Diputado Lorenzo Arturo Parga Amado (M.C.), a nombre del Grupo Parlamentario del Movimiento Ciudadano, menciona que esto fortalecerá el trabajo que se hace dentro del Cabildo de cada municipio; está de acuerdo con lo expresado por quienes le antecedieron y agrega que sería conveniente analizar lo relativo al tiempo que durará en su encargo la persona designada.

4.- Diputado Miguel Ángel Colunga Martínez (MORENA), quien da lectura a una iniciativa con carácter de punto de acuerdo, a fin de exhortar a la Comisión Federal de Electricidad, para que en uso de sus facultades, haga una revisión respecto a las afectaciones realizadas por la empresa Transportadora de Gas Natural del Noroeste, a las comunidades indígenas afectadas por el proyecto del Gasoducto “El Encino-Topolobampo”; así mismo, la Comisión Estatal de los Derechos Humanos, a la Delegación de la Secretaría de Energía en el Estado y a la Comisión Estatal de los pueblos Indígenas, a fin de que se instale una mesa de trabajo para resuelvan los conflictos que ponen en riesgo a las comunidades indígenas. La solicita de urgente resolución.

En este apartado, solicita el uso de la palabra la Diputada Patricia Gloria Jurado Alonso (P.A.N.), para cuestionar sobre si el exhorto está dirigido a la Comisión Federal de Electricidad o a la Secretaría de Energía; a lo que el iniciador informa que se está citando a una mesa de trabajo a la Delegación de la Secretaría de Energía.

La Segunda Secretaria, por instrucciones de la Presidencia, pregunta a las y los legisladores si están de acuerdo con la solicitud formulada por la iniciadora en el sentido de que su propuesta se someta a votación por considerarse que es de urgente resolución, de conformidad a lo que establece la Ley Orgánica del Poder Legislativo, lo cual resulta aprobado por unanimidad, al registrarse:

29 votos a favor, emitidos por las y los diputados: Rubén Aguilar Jiménez (P.T.), Luis Alberto Aguilar Lozoya (P.A.N.), Fernando Álvarez Monje (P.A.N.), Benjamín Carrera Chávez (MORENA), Francisco Humberto Chávez Herrera (MORENA), Anna Elizabeth Chávez Mata (P.R.I.), Miguel Ángel Colunga Martínez (MORENA), Gustavo De la Rosa Hickerson (MORENA), Ana Carmen Estrada García (MORENA), Blanca Gámez Gutiérrez (P.A.N.), Rosa Isela Gaytán Díaz (P.R.I.), Alejandro Gloria González (P.V.E.M.), Carmen Rocío González Alonso (P.A.N.), Patricia Gloria Jurado Alonso (P.A.N.), Obed Lara Chávez (P.E.S.), Miguel Francisco La Torre Sáenz (P.A.N.), Martha Josefina Lemus Gurrola (P.E.S.), Misael Máynez Cano (P.E.S.), Janet Francis Mendoza Berber (MORENA), Leticia Ochoa Martínez (MORENA), Amelia Deyanira Ozaeta Díaz (P.T.), Lorenzo Arturo Parga Amado (M.C.), Marisela Sáenz Moriel (P.E.S.), Rocio Guadalupe Sarmiento Rufino (M.C.), Jorge Carlos Soto Prieto (P.A.N.), Marisela Terrazas Muñoz (P.A.N.), Lourdes Beatriz Valle Armendáriz (MORENA), Jesús Velázquez Rodríguez (P.R.I.) y Jesús Villarreal Macías (P.A.N.).

4 no registrados, de las y los legisladores: Omar Bazán Flores (P.R.I.), Georgina Alejandra Bujanda Ríos (P.A.N.), René Frías Bencomo (P.N.A.) y Jesús Alberto Valenciano García (P.A.N.).

Al someterse a la votación del Pleno el contenido de la iniciativa presentada, resulta aprobada por unanimidad, al registrarse:

29 votos a favor, emitidos por las y los diputados: Rubén Aguilar Jiménez (P.T.), Luis Alberto Aguilar Lozoya (P.A.N.), Fernando Álvarez Monje (P.A.N.), Georgina Alejandra Bujanda Ríos (P.A.N.), Benjamín Carrera Chávez (MORENA), Francisco Humberto Chávez Herrera (MORENA), Anna Elizabeth Chávez Mata (P.R.I.), Miguel Ángel Colunga Martínez (MORENA), Gustavo De la Rosa Hickerson (MORENA), Ana Carmen Estrada García (MORENA), Blanca Gámez Gutiérrez (P.A.N.), Rosa Isela Gaytán Díaz (P.R.I.), Alejandro Gloria González (P.V.E.M.), Carmen Rocío González Alonso (P.A.N.), Patricia Gloria Jurado Alonso (P.A.N.), Obed Lara Chávez (P.E.S.), Martha Josefina Lemus Gurrola (P.E.S.), Misael Máynez Cano (P.E.S.), Janet Francis Mendoza Berber (MORENA), Leticia Ochoa Martínez (MORENA), Amelia Deyanira Ozaeta Díaz (P.T.), Lorenzo Arturo Parga Amado (M.C.), Marisela Sáenz Moriel (P.E.S.), Rocio Guadalupe Sarmiento Rufino (M.C.), Jorge Carlos Soto Prieto (P.A.N.), Marisela Terrazas Muñoz (P.A.N.), Lourdes Beatriz Valle Armendáriz (MORENA), Jesús Velázquez Rodríguez (P.R.I.) y Jesús Villarreal Macías (P.A.N.).

4 no registrados, de las y los legisladores: Omar Bazán Flores (P.R.I.), René Frías Bencomo (P.N.A.), Miguel Francisco La Torre Sáenz (P.A.N.) y Jesús Alberto Valenciano García (P.A.N.).

El Presidente informa que se aprueba la iniciativa en todos sus términos y solicita a la Secretaría de Asuntos Legislativos elabore la minuta correspondiente y la envíe a las instancias competentes.

5.- Al Diputado Jesús Velázquez Rodríguez, quien da lectura a una iniciativa con carácter de decreto ante el Honorable Congreso de la Unión, a fin de reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

En este apartado, se otorga el uso de la palabra, en el siguiente orden:

- A la Diputada Rosa Isela Gaytán Díaz (P.R.I.), quien a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional se suma al exhorto presentado y reconoce el interés y el esfuerzo del iniciador por siempre apoyar la causa tan sentida y exigida por las comunidades.

- Al Diputado Benjamín Carrera Chávez (MORENA), quien felicita al iniciador, ya que es urgente brindar apoyo al campo chihuahuense. Así mismo, sugiere que se dé tiempo al nuevo gobierno federal, ya que tiene entendido que se pretende realizar reformas y simplificar las reglas de operación, en este sentido. Se adhiere a la iniciativa.

- Al Diputado René Frías Bencomo (P.N.A.), quien igualmente se adhiere a la iniciativa, y considera muy loable la intención del iniciador ya que, indica, este sector ha sido de los más sacrificados y que se requiere dar un mayor impulso al desarrollo del campo y mayores apoyos para que su actividad sea redituable.

- Al Diputado Alejandro Gloria González (P.V.E.M.), para adherirse y felicitar al iniciador; agrega que la problemática del campo es uno de los temas trasversales de la agenda del Presidente Electo y considera que este es uno de los puntos más importantes para el desarrollo del país.

- Al Diputado Jesús Villarreal Macías (P.A.N.), quien menciona que le gustaría participar en las mesas técnicas para el estudio y análisis de la iniciativa presentada.

- Al Diputado Gustavo De la Rosa Híckerson (MORENA), quien también se suma a la iniciativa, señala que esto debe analizarse y enviarse al Honorable Congreso de la Unión para que cuando asuma la Presidencia de la República el Presidente electo sea este uno de los temas prioritarios de su agenda.

- A la Diputada Carmen Rocío González Alonso (P.A.N.), quien les recuerda a las y los legisladores, lo estipulado en el artículo 105 del Reglamento Interior y de Prácticas Parlamentarias del Poder Legislativo, respecto a que las participaciones deberán ser solo para adherirse a la iniciativa, y que el debate se realizará en las reuniones de comisiones que corresponda.

- Al Diputado Francisco Humberto Chávez Herrera (MORENA), para adherirse a la iniciativa, la cual considera es de suma importancia.

- Al Diputado Obed Lara Chávez (P.E.S.), quien igualmente se adhiere al exhorto y resalta la importancia de atender al campo chihuahuense.

- Finalmente, el Diputado Jesús Velázquez Rodríguez, agradece la solidaridad expresada; así mismo, difiere con lo expresado respecto a esperar a que el nuevo gobierno federal asuma su encargo, ya que considera que se puede ir avanzando en el estudio del tema; del mismo modo, invita a todos y a todas a sumarse en este asunto, porque en el campo se necesita un pleno desarrollo y que las políticas púbicas sean con la participación de la ciudadanía.

6.- Diputado Gustavo De la Rosa Hickerson (MORENA), quien inicia recordando la masacre ocurrida en Villas de Salvarcar, en Ciudad Juárez, Chihuahua, para luego, a nombre del Grupo Parlamentario de MORENA, dar lectura a una iniciativa con carácter de decreto a efecto de inscribir en letras doradas en los muros del Salón de Sesiones del Poder Legislativo del Estado de Chihuahua, la leyenda que a la letra diga: “2 de octubre no se olvida”.

Para manifestar su deseo de adherirse a la iniciativa presentada, se otorga el uso de la voz: Al Diputado Lorenzo Arturo Parga Amado (M.C.), quien menciona que existe la tendencia a repetir este tipo de hechos de represión; al Diputado Misael Máynez Cano (P.E.S.), menciona que esta fecha recuerda una de las etapas de la historia del país que no se debe dejar pasar; y por último a la Diputada Rosa Isela Gaytán Díaz (P.R.I.), a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

7.- Diputada Rosa Isela Gaytán Díaz (P.R.I.), quien presenta una iniciativa con carácter de decreto a fin de reformar los artículos 1 y 6 de la Ley del Agua del Estado de Chihuahua.

Participan para manifestar su deseo de adherirse a la iniciativa presentada las y los diputados: Francisco Humberto Chávez Herrera (MORENA), Benjamín Carrera Chávez (MORENA), la Diputada Marisela Sáenz Moriel (P.E.S.), a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social; la Diputada Janet Francis Mendoza Berber (MORENA) y Gustavo De la Rosa Híckerson (MORENA).

El Presidente informa que recibe los asuntos planteados y, en su caso, se les otorgará el trámite correspondiente.

Habiéndose desahogado todos los puntos del orden del día, el Presidente cita a las y los legisladoras a la próxima sesión, la cual se llevará a cabo el día jueves 20 de septiembre del año en curso, a las once horas, en el Recinto Oficial del Poder Legislativo.

Siendo las trece horas con diecinueve minutos del día de la fecha, se levanta la sesión.

Presidente

Dip. Jesús Villarreal Macías

Primera Secretaria

Dip. Janet Francis Mendoza Berber

Segunda Secretaria

Dip. Carmen Rocío González Alonso