Acta de la Sesión

16 de octubre de 2025

LXVIII - II Año - I P.O.

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ACTA 116


Sesión Ordinaria del Primer Periodo Ordinario de la Sexagésima Octava Legislatura, dentro del segundo año de ejercicio constitucional, que se realiza de manera presencial en el Recinto Oficial del Poder Legislativo, y en la modalidad de acceso remoto o virtual, el día 16 de octubre de 2025.


Presidente: Diputado Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez.

Primer Secretario: Diputado Francisco Adrián Sánchez Villegas.

Segundo Secretario: Diputado Luis Fernando Chacón Erives.


Nota: El Diputado Pedro Torres Estrada (MORENA), se encuentra presente en la sesión de forma virtual, por lo que el Legislador Luis Fernando Chacón Erives (PRI) asume la Segunda Secretaría.

Siendo las once horas con veinticinco minutos del día 16 de octubre del año en curso, el Presidente declara que se da inicio a la sesión.

Comunica, el Presidente, que se realiza la sesión de manera presencial en el Recinto Oficial del Poder Legislativo y en la modalidad de acceso remoto o virtual, de acuerdo a lo estipulado en los artículos 7 y 75, fracción XXII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado y demás preceptos aplicables.

Enseguida, y con el objeto de verificar la existencia del quorum, el Primer Secretario, a solicitud de la Presidencia, comunica a las y los legisladores que se encuentra abierto el sistema electrónico de asistencia para que confirmen su presencia. Se registra la asistencia de 20 de los 33 diputados y diputadas que conforman la Sexagésima Octava Legislatura del Honorable Congreso del Estado. Se encuentran presentes las y los legisladores:

De forma presencial: Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Octavio Javier Borunda Quevedo (PVEM), Roberto Marcelino Carreón Huitrón (PAN), Luis Fernando Chacón Erives (PRI), Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Herminia Gómez Carrasco (MORENA), Elizabeth Guzmán Argueta (MORENA), Saúl Mireles Corral (PAN), Carlos Alfredo Olson San Vicente (PAN), Leticia Ortega Máynez (MORENA), Edith Palma Ontiveros (MORENA), Ismael Pérez Pavía (PAN), Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI), Magdalena Rentería Pérez (MORENA), Carla Yamileth Rivas Martínez (PAN), Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC) y Arturo Zubía Fernández (PAN).

De forma virtual: América Victoria Aguilar Gil, Yesenia Guadalupe Reyes Calzadías (PAN) y José Luis Villalobos García (PRI).

Se incorporan en el transcurso de la sesión: Edin Cuauhtémoc Estrada Sotelo (MORENA), Roberto Arturo Medina Aguirre (PRI), María Antonieta Pérez Reyes (MORENA), Alma Yesenia Portillo Lerma (MC), Brenda Francisca Ríos Prieto (MORENA), Jorge Carlos Soto Prieto (PAN), José Alfredo Chávez Madrid (PAN), Jael Argüelles Díaz (MORENA), Rosana Díaz Reyes (MORENA), Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), Pedro Torres Estrada (MORENA) y Joceline Vega Vargas (PAN), los 6 últimos mediante acceso remoto.

Justifica su inasistencia: Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN).

Acto seguido, el Presidente declara la existencia del quorum para la sesión e informa que todos los acuerdos que en ella se tomen tendrán plena validez legal.

Para dar continuidad al orden del día aprobado, el Presidente da a conocer a las y los legisladores el orden del día bajo el cual habrá de desarrollarse la misma:

I. Lista de presentes.

II. Turnos de las iniciativas y demás documentos.

III. Lectura, discusión y aprobación, en su caso, de los dictámenes, informes o documentos:

A. En sentido positivo, que presenta:

1. La Comisión Especial de Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil en el Estado de Chihuahua.

IV. Preguntas a autoridades, de conformidad con el artículo 66 de la Constitución Política del Estado, que formula el Diputado:

1. Francisco Adrián Sánchez Villegas, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

V. Presentación de iniciativas de ley o decreto, a cargo de las y los diputados:

1. Nancy Janeth Frías Frías, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

2. Roberto Arturo Medina Aguirre, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

VI. Presentación de proposiciones con carácter de punto de acuerdo, a cargo de las y los legisladores:

1. Saúl Mireles Corral, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

2. Herminia Gómez Carrasco, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA.

3. Irlanda Dominique Márquez Nolasco, representante del Partido del Trabajo.

VII. Asuntos generales, posicionamientos y efemérides, a cargo de la Diputada:
1. Elizabeth Guzmán Argueta, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA.

VIII. Clausura de la sesión.

El Segundo Secretario, a petición del Presidente, somete a la consideración de las y los legisladores el orden del día e informa que manifiestan a favor de forma económica.

El Presidente, en ese momento, da la bienvenida a un grupo de alumnos y alumnas del Centro de Estudios Universitarios del Norte, por su siglas, CEUN, Delicias, de la Carrera de Derecho, quienes acuden a invitación del Diputado Roberto Marcelino Carreón Huitrón (PAN); así mismo, a las y los alumnos de la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Chihuahua, invitados por el Licenciado Gustavo Alfonso Olivas Ramos.

Enseguida, el Primer Secretario, a solicitud de la Presidencia, verifica que las y los legisladores tengan conocimiento de los turnos de las iniciativas y demás documentos recibidos; al obtener la afirmativa por respuesta, se ratifican los turnos de los asuntos enlistados.

Para desahogar el siguiente punto del orden del día, relativo a la presentación de dictámenes, informes o documentos, se procede con aquellos cuya resolución se propone en sentido positivo, por lo tanto, se concede el uso de la Tribuna:

A) A la Comisión Especial de Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil en el Estado de Chihuahua, que presenta:

1.- En voz de la Diputada Leticia Ortega Máynez (MORENA), dictamen con carácter de Iniciativa ante el H. Congreso de la Unión, mediante el cual se propone expedir la Ley General para la Cultura de Paz y Reconciliación.

Para participar en este apartado, se concede la palabra al Diputado Arturo Zubía Fernández (PAN), quien a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, felicita a la oradora y manifiesta su apoyo con la expedición de la ley propuesta.

Explica que con la Ley General para la Cultura de Paz y Reconciliación, se busca abonar en la construcción de un país en donde la prevención de la violencia no dependa únicamente de las corporaciones policiales, sino también de la educación,
el respeto a los Derechos Humanos, pero sobre todo la participación ciudadana, a través de diversas organizaciones civiles.

Por instrucciones de la Presidencia, el Segundo Secretario toma la votación del dictamen e informa que se aprueba por unanimidad, ya que se registra la siguiente votación:

27 votos a favor emitidos por las y los diputados: América Victoria Aguilar Gil, Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Octavio Javier Borunda Quevedo (PVEM), Roberto Marcelino Carreón Huitrón (PAN), Luis Fernando Chacón Erives (PRI), Rosana Díaz Reyes (MORENA), Edin Cuauhtémoc Estrada Sotelo (MORENA), Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Herminia Gómez Carrasco (MORENA), Elizabeth Guzmán Argueta (MORENA), Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), Roberto Arturo Medina Aguirre (PRI), Saúl Mireles Corral (PAN), Leticia Ortega Máynez (MORENA), Edith Palma Ontiveros (MORENA), Ismael Pérez Pavía (PAN), María Antonieta Pérez Reyes (MORENA), Alma Yesenia Portillo Lerma (MC), Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI), Magdalena Rentería Pérez (MORENA), Brenda Francisca Ríos Prieto (MORENA), Carla Yamileth Rivas Martínez (PAN), Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), Pedro Torres Estrada (MORENA), Joceline Vega Vargas (PAN), José Luis Villalobos García (PRI) y Arturo Zubía Fernández (PAN).

6 no registrados de las y los legisladores: Jael Argüelles Díaz (MORENA), José Alfredo Chávez Madrid (PAN), Carlos Alfredo Olson San Vicente (PAN), Yesenia Guadalupe Reyes Calzadías (PAN), Jorge Carlos Soto Prieto (PAN) y Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), la última con inasistencia justificada.

El Presidente informa que se aprueba el dictamen tanto en lo general como en lo particular e instruye a la Secretaría de Asuntos Legislativos y Jurídicos para que elaboren las minutas de acuerdo correspondientes y las envíen a las instancias competentes.

Como siguiente punto del orden del día, en lo relativo a la formulación de preguntas a funcionarios, se informa que el Diputado Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), presenta un documento mediante el cual realiza diversos cuestionamientos al Secretario de Hacienda del Estado, en relación al trámite que se debe realizar por parte de los municipios, para recibir un adelanto de participaciones.

El Presidente recibe el documento presentado e indica que se le otorgará el trámite que corresponda.

Para continuar con el siguiente punto del orden del día, relativo a la presentación de iniciativas de ley o decreto, se concede la palabra a las legisladoras y legisladores:

1.- Nancy Janeth Frías Frías (PAN), en representación del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presenta una iniciativa con carácter de decreto, por medio de la cual se propone declarar el 14 de noviembre de cada año como el “Día Estatal del Tianguista”.

Para adherirse a la iniciativa presentada, hace uso de la voz la Diputada Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), quien felicita a la oradora y destaca la importancia social, cultural y económica que representa el trabajo de las y los tianguistas en la vida de las comunidades.

2.- Roberto Arturo Medina Aguirre (PRI), para dar lectura a una iniciativa con carácter de decreto, a efecto de adicionar un capítulo Sexto quinquies a la Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado de Chihuahua, denominado de la igualdad entre mujeres y hombres en el ámbito del desarrollo rural.

Informa el Presidente que recibe las iniciativas presentadas y se le otorgará el trámite correspondiente.

Antes de continuar, se concede la palabra a la Diputada Nancy Janeth Frías Frías (PAN), quien solicita a la Presidencia que le permita, con fundamento en el artículo 94, segundo párrafo del Reglamento Interior y de Prácticas Parlamentarias, hacer un cambio de oradora en la proposición con carácter de punto de acuerdo que se enlista en tercer lugar y que sea ella quien le dé lectura al documento.
El Segundo Secretario, a petición del Presidente, somete a la consideración de las y los legisladores la solicitud de la Diputada Nancy Janeth Frías Frías (PAN) e informa que manifiestan a favor de forma económica.

Se procede, a continuación, con el desahogo del siguiente punto del orden del día, relativo a la presentación de proposiciones con carácter de punto de acuerdo, para lo que se concede la palabra a las y los legisladores:

1.- Saúl Mireles Corral (PAN), en representación del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, quien presenta una proposición con carácter de punto de acuerdo, a efecto de exhortar a la Titular del Poder Ejecutivo Federal, a través de las Secretarías de Economía y de Agricultura y Desarrollo Rural, así como del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria, a adoptar medidas sanitarias y de control migratorio en la frontera sur, para la entrada de ganado vivo, hasta que se cumplan las condiciones sanitarias comprobadas.

Para realizar una intervención en este punto, se concede el uso de la voz a las y los diputados:

- Edin Cuauhtémoc Estrada Sotelo (MORENA), quien informa que el Grupo Parlamentario del Partido MORENA emitirá su voto en abstención y explica las razones de su decisión.

Recuerda que no es la primera vez que se plantea el cierre de la frontera en esa Tribuna, para eliminar el problema de las plagas en el ganado. Así mismo, indica que se está trabajando en forma bilateral por el Departamento de Agricultura de Estados Unidos y por el Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria, por sus siglas, SENASICA, en este país y se han estado tomando en forma conjunta una serie de decisiones a este respecto, es decir, se están llevando a cabo acciones en ese sentido.

Concluye diciendo que las dos autoridades, tanto de Estados Unidos de América, como de México han realizado algún tipo de convenios; así como que de existir acuerdos comerciales entre los dos países, podrían estar siendo violentados en caso de que una determinación de esta naturaleza.

- Roberto Arturo Medina Aguirre (PRI), para expresar que desde el inicio de la contingencia, las autoridades estatales, encabezadas por el Secretario de Desarrollo Rural, han adoptado medidas preventivas que posteriormente han sido replicadas por otras Entidades. La colaboración con organismos como la Comisión Nacional de Sanidad Animal, el Servicio Nacional de sanidad, inocuidad y calidad agroalimentaria y el Departamento de Agricultura de Estados Unidos han fortalecido la respuesta estatal, lo que ha permitido mantener cero casos registrados en Chihuahua.

Destaca la importancia de sumar esfuerzas, para formar una estrategia integral que permita mitigar el daño que se ha causado al sector ganadero en Chihuahua. Agrega que el Gobierno Federal no ha mostrado voluntad para solucionar la problemática ya que debería ser un asunto prioritario el mantener la sanidad animal en el país. Por último, afirma que el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional apoya el exhorto.

- Saúl Mireles Corral (PAN), quien manifiesta que, en su opinión, debe cerrarse la frontera sur a la entrada de ganado de centro y Sudamérica.

En cuanto a si existen acuerdos comerciales, señala que el más claro ejemplo es la decisión de Estados Unidos de América de cerrar la frontera norte, por lo que lo mismo debería de hacerse en el país en cuanto a la frontera sur. Expresa, por último, que los acuerdos deben respetarse, únicamente si existen las medidas sanitarias adecuadas que garanticen que México estará libre de plagas.

- Edin Cuauhtémoc Estrada Sotelo (MORENA), para comentar que su postura solo abona a que sean los organismos técnicos periciales especializados quienes determinen tomar este tipo de decisiones, tomando en cuenta los aspectos técnicos y los acuerdos comerciales de México con otros países.

El Primer Secretario, por instrucciones de la Presidencia, somete a la consideración del Pleno la proposición con carácter de punto de acuerdo presentada e informa que se aprueba por mayoría, al registrarse la siguiente votación:

15 votos a favor emitidos por las y los diputados: Octavio Javier Borunda Quevedo (PVEM), Roberto Marcelino Carreón Huitrón (PAN), Luis Fernando Chacón Erives (PRI), José Alfredo Chávez Madrid (PAN), Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Roberto Arturo Medina Aguirre (PRI), Saúl Mireles Corral (PAN), Carlos Alfredo Olson San Vicente (PAN), Ismael Pérez Pavía (PAN), Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI), Carla Yamileth Rivas Martínez (PAN), Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), Joceline Vega Vargas (PAN), José Luis Villalobos García (PRI) y Arturo Zubía Fernández (PAN).

13 abstenciones de las y los diputados: Jael Argüelles Díaz (MORENA), Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Rosana Díaz Reyes (MORENA), Edin Cuauhtémoc Estrada Sotelo (MORENA), Herminia Gómez Carrasco (MORENA), Elizabeth Guzmán Argueta (MORENA), Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), Leticia Ortega Máynez (MORENA), Edith Palma Ontiveros (MORENA), María Antonieta Pérez Reyes (MORENA), Magdalena Rentería Pérez (MORENA), Brenda Francisca Ríos Prieto (MORENA) y Pedro Torres Estrada (MORENA).

5 no registrados de las y los legisladores: América Victoria Aguilar Gil, Alma Yesenia Portillo Lerma (MC), Yesenia Guadalupe Reyes Calzadías (PAN), Jorge Carlos Soto Prieto (PAN) y Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), la última con inasistencia justificada.

El Presidente comunica que se aprueba el acuerdo en todos sus términos.

2.- Herminia Gómez Carrasco (MORENA), quien a nombre propio y de las y los legisladores que integran el Grupo Parlamentario del Partido MORENA, da lectura a una proposición con carácter de punto de acuerdo, a fin de exhortar a la Secretaría de Seguridad Pública del Estado para que, a través de la Subsecretaría de Movilidad de Estado, adopte medidas en la expedición de permisos especiales para personas con discapacidad y la vigencia del permiso sea prolongada y acorde a la duración de la licencia de conducir.
Para participar en este punto, se concede la palabra Arturo Zubía Fernández (PAN), quien, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, expresa su apoyo al exhorto presentado.

La Segunda Secretaria en funciones, por instrucciones de la Presidencia, somete a la consideración del Pleno la proposición con carácter de punto de acuerdo presentada e informa que se aprueba por unanimidad, al registrarse la siguiente votación:

26 votos a favor emitidos por las y los diputados: Jael Argüelles Díaz (MORENA), Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Luis Fernando Chacón Erives (PRI), José Alfredo Chávez Madrid (PAN), Rosana Díaz Reyes (MORENA), Edin Cuauhtémoc Estrada Sotelo (MORENA), Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Herminia Gómez Carrasco (MORENA), Elizabeth Guzmán Argueta (MORENA), Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), Saúl Mireles Corral (PAN), Carlos Alfredo Olson San Vicente (PAN), Leticia Ortega Máynez (MORENA), Edith Palma Ontiveros (MORENA), Ismael Pérez Pavía (PAN), María Antonieta Pérez Reyes (MORENA), Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI), Magdalena Rentería Pérez (MORENA), Brenda Francisca Ríos Prieto (MORENA), Carla Yamileth Rivas Martínez (PAN), Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), Jorge Carlos Soto Prieto (PAN), Pedro Torres Estrada (MORENA), Joceline Vega Vargas (PAN), José Luis Villalobos García (PRI) y Arturo Zubía Fernández (PAN).

7 no registrados de las y los legisladores: América Victoria Aguilar Gil, Octavio Javier Borunda Quevedo (PVEM), Roberto Marcelino Carreón Huitrón (PAN), Roberto Arturo Medina Aguirre (PRI), Alma Yesenia Portillo Lerma (MC), Yesenia Guadalupe Reyes Calzadías (PAN) y Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), la última con inasistencia justificada.

El Presidente comunica que se aprueba el acuerdo en todos sus términos.

3.- Nancy Janet Frías Frías (PAN), quien a nombre propio y de la Diputada Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), da lectura a una proposición con carácter de punto de acuerdo, a efecto de exhortar a los tres Poderes del Estado, así como a los organismos públicos descentralizados y ayuntamientos, a iniciar y promover campañas de recolección de víveres, artículos de primera necesidad y materiales de apoyo destinados a las personas afectadas por las inundaciones ocurridas en Ciudad Juárez y Nuevo Casas Grandes.

Para presentar un voto razonado, se concede la palabra a la Diputada Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), quien, en primer término, agradece a la Diputada Nancy Janet Frías Frías (PAN), que suscrita su proposición con carácter de punto de acuerdo.

Destaca la necesidad de llevar a cabo campañas como la que se propone en el exhorto, así como la importancia de la unidad de las y los legisladores para actuar con sensibilidad en estos temas.

El Primer Secretario, por instrucciones de la Presidencia, somete a la consideración del Pleno la proposición con carácter de punto de acuerdo presentada e informa que aprueba por unanimidad, ya que se registra la siguiente votación:

23 votos a favor emitidos por las y los diputados: Jael Argüelles Díaz (MORENA), Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Luis Fernando Chacón Erives (PRI), José Alfredo Chávez Madrid (PAN), Rosana Díaz Reyes (MORENA), Edin Cuauhtémoc Estrada Sotelo (MORENA), Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Herminia Gómez Carrasco (MORENA), Elizabeth Guzmán Argueta (MORENA), Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), Roberto Arturo Medina Aguirre (PRI), Saúl Mireles Corral (PAN), Leticia Ortega Máynez (MORENA), Edith Palma Ontiveros (MORENA), Ismael Pérez Pavía (PAN), María Antonieta Pérez Reyes (MORENA), Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI), Magdalena Rentería Pérez (MORENA), Brenda Francisca Ríos Prieto (MORENA), Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), Jorge Carlos Soto Prieto (PAN), Pedro Torres Estrada (MORENA) y José Luis Villalobos García (PRI).

10 no registrados de las y los legisladores: América Victoria Aguilar Gil, Octavio Javier Borunda Quevedo (PVEM), Roberto Marcelino Carreón Huitrón (PAN), Carlos Alfredo Olson San Vicente (PAN), Alma Yesenia Portillo Lerma (MC), Yesenia Guadalupe Reyes Calzadías (PAN), Carla Yamileth Rivas Martínez (PAN), Joceline Vega Vargas (PAN), Arturo Zubía Fernández (PAN) y Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), la última con inasistencia justificada.
El Presidente comunica que se aprueba el acuerdo en todos sus términos.

Así mismo, solicita a la Secretaría de Asuntos Legislativos y Jurídicos, que elabore las minutas correspondientes y las envíe a las instancias competentes.

Continuando con el siguiente punto del orden del día, relativo a la presentación de asuntos generales, posicionamientos y efemérides, se concede la palabra a la Legisladora:

1.- Elizabeth Guzmán Argueta (MORENA), quien presenta un posicionamiento relativo a la conmemoración, el día 17 de octubre, del reconocimiento del derecho al voto de las mujeres en México.

El Presidente comunica que recibe el posicionamiento planteado y, en su caso, se le otorgará el trámite correspondiente.

Habiéndose desahogado los puntos del orden del día, el Presidente cita a las y los legisladores que conforman la Sexagésima Octava Legislatura, a la próxima sesión, misma que se llevará a cabo el día martes 21 de octubre del año en curso, a las once horas, en el Recinto Oficial del Poder Legislativo.

Siendo las trece horas del día de la fecha, se levanta la sesión.

Presidente
Dip. Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez

Primer Secretario
Dip. Francisco Adrián Sánchez Villegas

Segundo Secretario
Dip. Luis Fernando Chacón Erives