Acta de la Sesión

09 de enero de 2026

LXVIII - II Año - I D.P.

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ACTA 140


Sesión de la Primera Diputación Permanente de la Sexagésima Octava Legislatura, dentro del segundo año de ejercicio constitucional, que se realiza de manera presencial en la Sala Morelos del edificio del Poder Legislativo, y en la modalidad de acceso remoto o virtual, el día 9 de enero de 2026.


Presidente: Diputado Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez.

Primer Secretario: Diputado Francisco Adrián Sánchez Villegas.

Segunda Secretaria: Diputada Irlanda Dominique Márquez Nolasco.


Nota: La Diputada Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), ocupa la Segunda Secretaría, en virtud de la asistencia a la sesión mediante acceso remoto del Diputado Pedro Torres Estrada (MORENA).

Siendo las once horas con siete minutos del día 9 de enero del año en curso, el Presidente declara que se da inicio a la sesión.

Comunica que se realiza la sesión, de manera presencial en la Sala Morelos del edificio del Poder Legislativo y en la modalidad de acceso remoto o virtual, de conformidad con lo estipulado en los artículos 7 y 75, fracción XXII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado y demás preceptos aplicables.

Enseguida, y con el objeto de verificar la existencia del quorum, el Primer Secretario, a solicitud de la Presidencia, comunica a las y los legisladores que se encuentra abierto el sistema electrónico de asistencia para que confirmen su presencia. Se encuentran presentes 7 diputadas y diputados de los 9 que conforman la Sexagésima Octava Legislatura.

Presentes los diputados: Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI), Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC) y Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT).

De forma virtual: Pedro Torres Estrada (MORENA) y Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN).

Se autoriza la justificación por la inasistencia de: Rosana Díaz Reyes (MORENA) y José Luis Villalobos García (PRI).

Se encuentra también presentes en la sesión, las y los legisladores: América Victoria Aguilar Gil, Jael Argüelles Díaz (MORENA), José Alfredo Chávez Madrid (PAN), Leticia Ortega Máynez (MORENA), María Antonieta Pérez Reyes (MORENA) y Joceline Vega Vargas (PAN), a todas y todos, en su oportunidad, el Presidente les da la bienvenida.

Acto seguido, el Presidente declara la existencia del quorum para la sesión e informa que todos los acuerdos que en ella se tomen tendrán plena validez legal.

Para continuar con el desahogo de la sesión, el Presidente da a conocer a las y los legisladores el orden del día bajo el cual habrá de desarrollarse la misma:

I. Lista de presentes.

II. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la sesión celebrada el día 29 de diciembre de 2025.

III. Turnos de las iniciativas y demás documentos.

IV. Preguntas a autoridades, de conformidad con el artículo 66 de la Constitución Política del Estado, que formulan:

1. El Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, al titular de la Secretaría General de Gobierno.

2. La Legisladora María Antonieta Pérez Reyes, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA, al titular de la Secretaría de Seguridad Pública.

V. Presentación de iniciativas de ley o decreto, a cargo de:

1. Diputada Joceline Vega Vargas, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

VI. Presentación de proposiciones con carácter de punto de acuerdo, a cargo de las y los diputados:

1. Francisco Adrián Sánchez Villegas, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

2. María Antonieta Pérez Reyes, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA.

VII. Asuntos generales, posicionamientos y efemérides, a las y los legisladores:

1. Leticia Ortega Máynez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA.

2. Irlanda Dominique Márquez Nolasco, representante del Partido del Trabajo.

VIII. Clausura de la sesión.

La Segunda Secretaria, a solicitud de la Presidencia, somete a la consideración de las y los legisladores el orden del día e informa que manifiestan su aprobación en votación económica.

El Presidente declara aprobado el orden del día.

A continuación, el Primer Secretario, a petición de la Presidencia, pregunta a las y los legisladores si existe alguna objeción en cuanto al contenido del acta de la sesión celebrada el día 29 de diciembre del año 2025, misma que se hizo de su conocimiento oportunamente. Al no registrarse objeción, la somete a votación e informa que las y los diputados manifiestan su aprobación en votación económica.

El Presidente informa que se aprueba el acta.

Enseguida, la Segunda Secretaria, a solicitud de la Presidencia, verifica que las y los legisladores tengan conocimiento de los turnos de las iniciativas y demás documentos recibidos; al obtener la afirmativa por respuesta, ratifica los turnos de los asuntos enlistados.

Como siguiente punto del orden del día, en lo relativo a la formulación de preguntas a funcionarios, en los términos del artículo 66 constitucional, se concede la palabra a las y los diputados:

1.- Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), quien, a nombre del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, da lectura a un documento que contiene diversos cuestionamientos al Secretario General de Gobierno, en relación a la determinación de suspender la autorización de permisos especiales para la realización de diversos eventos tradicionales y recreativos en el Estado.

2.- María Antonieta Pérez Reyes (MORENA), para presentar un documento que contiene diversos cuestionamientos al Secretario de Seguridad Pública del Estado, en relación al Subcentro Centinela del Municipio de Guadalupe y Calvo.

El Presidente recibe los documentos presentados e indica que se les otorgará el trámite que corresponda.

Para continuar con el siguiente punto del orden del día, relativo a la presentación de iniciativas de ley o decreto, se concede la palabra:

1.- A la Legisladora Joceline Vega Vargas (PAN), en representación del Partido Acción Nacional, quien da lectura a una iniciativa con carácter de decreto, a efecto de adicionar un artículo 6 Bis a la Ley de Desarrollo Social y Humano para el Estado de Chihuahua, en materia de lenguaje claro y accesible en la difusión de programas sociales.

Informa el Presidente que recibe la iniciativa y se le otorgará el trámite correspondiente.

Se procede, a continuación, con el desahogo del siguiente punto del orden del día, relativo a la presentación de proposiciones con carácter de punto de acuerdo, para lo que se concede la palabra:

1.- Al Diputado Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), quien a nombre propio y de la Diputada Alma Yesenia Portillo Lerma, ambos integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano, da lectura a una proposición con carácter de punto de acuerdo, a efecto de exhortar respetuosamente al Ejecutivo Federal para que se abstenga de donar, subsidiar, entregar o transferir de forma gratuita, el suministro de petróleo o hidrocarburos a la dictadura castrista.

Para participar en este punto, se concede la palabra a las y los legisladores:

- José Alfredo Chávez Madrid (PAN), quien expresa una felicitación al iniciador por el exhorto presentado, en razón de la pertinencia en el contexto internacional que se vive; así como la importancia de la postura que asuma el Gobierno Federal.

Indica que el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional apoyará el asunto, pues señala que México, a su modo de ver, no puede ser comparsa de opresores que laceran a su propio pueblo; por lo tanto, está en contra de obsequiar petróleo para financiar dictaduras a través de una explotación simulada de cooperación o de solidaridad de izquierda.

- Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), para solicitar a quien lo antecedió en el uso de la voz, que revise bien sus posicionamientos ideológicos, pues reniega de sus referentes políticos, como Carlos Salinas de Gortari, dice que no está de acuerdo con el Presidente de los Estados Unidos de América, sin embargo se expresa a favor del capitalismo. Señala que, en su opinión, se contradice en su discurso, además de no tener congruencia ni política ni ideológica.

Da lectura una parte de la declaración de principios de Movimiento Ciudadano, donde, cita textual: “creemos en un México abierto, conectado en permanente diálogo y con iniciativas comunes entre las naciones, sin olvidar nunca que todos los países estamos vinculados por historia y por tradición, por nuestros ciudadanos y sus vínculos en otros países y por la inspiración que cada país representa sobre nuevas formas de ver y pensar el mundo”. Por lo tanto, expone que tampoco existe congruencia en lo expuesto por el Diputado Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC).

Por último, hace un recuento de algunas de las acciones llevadas a cabo por gobiernos anteriores en relación a las relaciones internacionales e indica que emitirá su voto en contra.

- Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), quien expresa que no se puede hablar de congruencia en MORENA, cuando se está comparando la dictadura castrista, en su opinión, la más sangrienta y empobrecedora, con una coordinación estatal. Recuerda, además, entre otras cosas, que el ex presidente, Andrés Manuel López Obrador, prometió que la gasolina costaría 10 pesos y no solo no cumplió, sino que con alto cobro se está financiando, al parecer, a una dictadura.

Asegura que no se trata de una colaboración energética, sino de regalar el petróleo, que es de los mexicanos, lo que implica que los recursos naturales se vean afectados, así como el patrimonio de la Nación.

- Nancy Janeth Frías Frías (PAN), para recordar que cuando llegó el Partido MORENA al poder, prometió erradicar la corrupción, alegando que eran distintos y que no robaban ni traicionaban, lo que considera, no coincide con la realidad.

Afirma que mientras en Petróleos Mexicanos existe una crisis y múltiples deudas, de forma irresponsable se está enviando el petróleo a Cuba. No se trata -dice- de ideologías, sino de proteger los recursos estratégicos de la Nación, pues el petróleo no debe ser un favor político ni una moneda de cambio diplomático para congraciarse con gobiernos afines, pues este es un recurso natural que pertenece al pueblo mexicano.

- Leticia Ortega Máynez (MORENA), quien califica como un cinismo lo que se ha expresado en el debate poro parte de las y los legisladores del Partido Acción Nacional y de Movimiento Ciudadano y realiza diversas puntualizaciones para apoyar su dicho.

Afirma que el gobierno de la cuarta transformación ha impulsado diversas reformas para retomar las riendas de la soberanía energética para el país, expulsando a empresarios corruptos que se estaban apoderando del petróleo en el país.

Explica que se están tomando decisiones diplomáticas para continuar brindando apoyo a pueblos hermanos de Latinoamérica, como Cuba, Venezuela y otros más; así como que está a favor de que se continúe con esta práctica que demuestra la solidaridad de México.

- José Alfredo Chávez Madrid (PAN) para centrar el debate en lo que se está tratando, que es un exhorto al Gobierno Federal para que se abstenga de donar, subsidiar, entregar o transferir de forma gratuita, el suministro de petróleo o hidrocarburos a la dictadura castrista.

Invita a las y los legisladores a actuar con coherencia, ya que -asegura- se está viviendo en el país un colapso en cuanto a finanzas y relaciones diplomáticas; además de que no se puede dejar de lado que Estados Unidos de América es el principal socio comercial de México.

- Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), quien considera que lo que se pretende, por quien la antecedió en el uso de la voz, es tergiversar la información.

Expone que lo que señalan en la proposición con carácter de punto de acuerdo no es un regalo, es ayuda humanitaria; así como que esto se ha llevado a cabo hacia otros países desde hace muchos años, ya que se trata de una relación histórica no partidista, una amistad basada en el respeto mutuo y solidaridad latinoamericana.

Aclara, así mismo, que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos otorga al Poder Ejecutivo la conducción de la política exterior, lo cual incluye la posibilidad de celebrar esquemas de cooperación energética con otros estados conforme a criterios de soberanía, solidaridad y estabilidad regional.

- Pedro Torres Estrada (MORENA), quien considera que al abordar estos temas en la presente Legislatura, únicamente se da a conocer la postura de las y los legisladores de Movimiento Ciudadano y del Partido Acción Nacional, que, en su opinión, no conocen la solidaridad ni el humanismo, que sus intereses son muy claros y van en contra de la patria.

Indica que la solidaridad entre países se basa en la cooperación, el apoyo mutuo y la responsabilidad compartida para enfrentar problemas comunes como la pobreza y la desigualdad, el cambio climático, crisis humanitarias y migratorias, salud pública y desarrollo económico.

- Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), para realizar diversas observaciones en cuanto a la postura tomada por el Diputado iniciador, Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), quien, en su opinión, aún no se define, pues constantemente se contradice entre lo que expresa y sus acciones.

Expone, además, algunos datos sobre el petróleo que se envía a Cuba, informando que dichos envíos aumentaron durante los últimos años del ex presidente, Andrés Manuel López Obrados, y se ha presentado una disminución en el mandato de la Presidenta, Claudia Sheinbaum Pardo.

- América Victoria Aguilar Gil, quien realiza algunas precisiones respecto a los datos que se han informado respecto al tema.

Sostiene, como lo comentó quien la antecedió en el uso de la voz, que no son 190 países los que tienen relaciones comerciales con Cuba, son menos, debido al miedo que le tienen a Estados Unidos de América; así como que en 33 ocasiones se ha sometido a consideración de los países en la Organización de las Naciones Unidas, ONU, terminar con el bloqueo y a pesar de eso continúa vigente.

Indica, así mismo, que el Estado mexicano tiene una política internacional de apoyos y que el país da asilo a todas las personas que se acercan a las embajadas mexicanas en distintos países. Hace un recuento de algunos de los países a los que México les ha brindado su apoyo, entre los cuales están algunos del continente Africano, de Sudamérica, incluso a Estados Unidos de América, enviando personal especializado para apagar los incendios generados en el estado de California.

La Segunda Secretaria, por instrucciones de la Presidencia, somete a la consideración del Pleno la proposición con carácter de punto de acuerdo presentada e informa que se aprueba por unanimidad, al registrarse la siguiente votación:

3 votos a favor emitidos por las y los diputados: Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI), Nancy Janeth Frías Frías (PAN) y Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC).

3 votos en contra, expresados por las y los legisladores: Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT) y Pedro Torres Estrada (MORENA).

3 no registrados de las y los diputados: Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), Rosana Díaz Reyes (MORENA) y José Luis Villalobos García (PRI), los 2 últimos justificaron su inasistencia.

El Presidente comunica que se ha obtenido un empate en la votación, por lo que indica que emite su voto de calidad a favor del punto de acuerdo.

Informa, por lo tanto, que se aprueba el acuerdo en todos sus términos.

En este momento, hace uso de la voz la Diputada Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), quien comenta que, en su opinión, no debería de existir el voto de calidad en la aprobación de los acuerdos.

El Presidente le informa que está dando cumplimiento a lo establecido en la ley correspondiente, y que si desea plantear ese tema, pudiera hacerlo mediante una iniciativa.

2.- A la Congresista María Antonieta Pérez Reyes (MORENA), quien presenta, a nombre propio y de las y los legisladores que integran el Grupo Parlamentario del Partido MORENA, proposición con carácter de punto de acuerdo, a fin de exhortar al Secretario de Seguridad Pública del Estado para que dé respuesta al oficio de fecha 06 de enero de 2026, suscrito por la Alcaldesa de Guadalupe y Calvo y asuma con responsabilidad su función constitucional en materia de seguridad pública.

Se concede el uso de la Tribuna, para intervenir en este apartado, a las y los diputados:

- José Alfredo Chávez Madrid (PAN), para fijar una postura a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, en el tema de seguridad. Comenta que la seguridad pública es un problema que aqueja a todo el país, desde hace muchos años. Refiere que la Presidenta de la República ha cambiado la estrategia en este punto, lo que considera conveniente, además de que se hace en coordinación con el Secretario Nacional de Seguridad Pública.

Comunica que apoya el punto de acuerdo presentado, respecto al oficio girado por parte del Ayuntamiento de Guadalupe y Calvo al Secretario de Seguridad Pública.

Así mismo, y en aras de abonar al tema, propone una moción, en el sentido de agregar un resolutivo al punto de acuerdo, a efecto de que se exhorte a la Fiscalía General de la República a que se investigue el caso de las funcionarias de dicho Ayuntamiento, que fueron expuestas en redes sociales, por utilizar armas de uso exclusivo del Ejército.

- María Antonieta Pérez Reyes (MORENA), quien informa que la Fiscalía General de la República ya abrió una investigación sobre el tema de las funcionarias, citadas por el Diputado José Alfredo Chávez Madrid (PAN), y se han girado los oficios correspondientes a las personas que deben dar seguimiento a dicha carpeta de investigación.

- José Alfredo Chávez Madrid (PAN), para comentar que de ser así, retira su moción. Así mismo, indica que emitirá su voto a favor del exhorto.

- María Antonieta Pérez Reyes (MORENA), comunica que la Fiscalía General de la República ha abierto una carpeta de investigación con número FED/CHIH/PARR/0000003/2026, así como que giro el oficio No. PARR-EILI-CI-C2-010/2026, de fecha 2 de enero del año 2026, mediante el que se solicita información urgente a ese respecto.

Comparte que la propia Alcaldesa del Municipio de Guadalupe y Calvo fue quien solicitó la investigación correspondiente, en virtud de que están siendo involucradas dos funcionarias del citado ayuntamiento en este asunto, sin que existan pruebas contundentes del hecho.

- Nancy Janeth Frías Frías (PAN), para agregar que el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional apoyará en todo momento los temas de seguridad. Realiza, además, algunas precisiones respecto del punto de acuerdo presentado. Indica que en su calidad de Presidenta de la Comisión de Seguridad Pública del Honorable Congreso del Estado, solicitó información a la Fiscalía General de la República, sobre la instalación de un subcentro en la cabecera municipal del Municipio de Guadalupe y Calvo, en colaboración con el Proyecto Centinela en todo el Estado y hace una exposición cronológica de los hechos.

Informa que en ningún momento se mostró el interés de la Presidenta Municipal de Guadalupe y Calvo en cuanto a la autorización del inmueble solicitado, así como que no presentó otras propuestas de edificios, sino hasta el día 6 de enero del año 2026, lo que no puede ser validado únicamente con fotografías, ya que el proyecto Centinela necesita, por una inversión relevante, requisitos específicos; así como que la Secretaria está obligada a realizar validaciones técnicas, revisión operativa, análisis territorial, presupuestal, visita presencial a los predios e inmuebles que se mencionan en el oficio. Por último, comunica que se está trabajando en la programación de esta validación de los puntos mencionados.

- María Antonieta Pérez Reyes (MORENA), agradece la aportación de quien la antecedió en el uso de la voz; sin embargo, insiste en que no se trata únicamente de la respuesta a un oficio, sino de que se informe de manera oficial el por qué, a 3 años de que inició el proyecto Centinela en Ciudad Juárez, aún no se ha tenido ningún avance en el Municipio de Guadalupe y Calvo.

Afirma que lo lógico era que se iniciara la construcción de dicho centro, partiendo de una ubicación clara, libre de intereses para su construcción.

- Nancy Janeth Frías Frías (PAN), para precisar que se tenía un inmueble, como se señaló en la exposición de motivos del documento, que por otros motivos no fue el idóneo para llevar a cabo dicho proyecto.

La Segunda Secretaria, por instrucciones de la Presidencia, somete a la consideración del Pleno la proposición con carácter de punto de acuerdo presentada e informa que se aprueba por unanimidad, al registrarse la siguiente votación:

6 votos a favor emitidos por las y los diputados: Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), Pedro Torres Estrada (MORENA), Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT) y Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN).

3 no registrados Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI), Rosana Díaz Reyes (MORENA) y José Luis Villalobos García (PRI), los 2 últimos justificaron su inasistencia.

Informa que se aprueba el acuerdo en todos sus términos.

Así mismo, solicita a la Secretaría de Asuntos Legislativos y Jurídicos, que elabore las minutas correspondientes y las envíe a las instancias competentes.

Continuando con el siguiente punto del orden del día, relativo a la presentación de asuntos generales, posicionamientos y efemérides, se concede la palabra a las Legisladoras:

1.- Leticia Ortega Máynez (MORENA), para dar lectura a un posicionamiento en relación al Gobierno actual de México.

Para participar en este punto, se concede la palabra a las y los diputados:

- Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), quien hace un cuestionamiento a la oradora, en cuanto a los datos proporcionados sobre la reducción de homicidios; en razón de que se ha argumentado que en realidad no existe tal reducción, y que únicamente se están cambiando de nombre las estadísticas y ahora lo que antes se agrupaba en el catálogo de homicidios, se toma como desapariciones a personas no localizadas o incluso a muertes violentas en investigación.

- Leticia Ortega Máynez (MORENA), para responder que la información que proporcionó fue obtenida de fuentes oficiales y no tiene conocimiento de en qué fundamenta su dicho el diputado que la antecedió en el uso de la voz.

2.- Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), quien presenta un posicionamiento en relación a los hechos ocurridos en Venezuela.

El Presidente comunica que recibe los posicionamientos planteados y, en su caso, se les otorgará el trámite correspondiente.

Habiéndose desahogado todos los puntos del orden de día, el Presidente cita a las y los integrantes de la Mesa Directiva del Honorable Congreso del Estado, así como a las y los demás legisladores que deseen asistir, a la próxima sesión, misma que se llevará a cabo el día viernes 16 de enero del año 2026, a las once horas, en la Sala Morelos del Edificio Legislativo.

Siendo las trece horas con cincuenta minutos del día de la fecha, se levanta la sesión.

Presidente
Dip. Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez

Primer Secretario
Dip. Francisco Adrián Sánchez Villegas

Segunda Secretaria
Dip. Irlanda Dominique Márquez