Acta de la Sesión

16 de enero de 2026

LXVIII - II Año - I D.P.

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ACTA 141


Sesión de la Primera Diputación Permanente de la Sexagésima Octava Legislatura, dentro del segundo año de ejercicio constitucional, que se realiza de manera presencial en la Sala Morelos del edificio del Poder Legislativo, y en la modalidad de acceso remoto o virtual, el día 16 de enero de 2026.


Presidente: Diputado Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez.

Primer Secretario: Diputado Francisco Adrián Sánchez Villegas.

Segundo Secretario: Diputado Pedro Torres Estrada.


Siendo las once horas con cuatro minutos del día 16 de enero del año en curso, el Presidente declara que se da inicio a la sesión.

Comunica que se realiza la sesión, de manera presencial en la Sala Morelos del edificio del Poder Legislativo y en la modalidad de acceso remoto o virtual, de conformidad con lo estipulado en los artículos 7 y 75, fracción XXII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado y demás preceptos aplicables.

Enseguida, y con el objeto de verificar la existencia del quorum, el Segundo Secretario, a solicitud de la Presidencia, comunica a las y los legisladores que se encuentra abierto el sistema electrónico de asistencia para que confirmen su presencia. Se encuentran presentes 7 diputadas y diputados de los 9 que conforman la Sexagésima Octava Legislatura.

De forma presencial las y los diputados: Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI), Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC) y Pedro Torres Estrada (MORENA).

De forma virtual: Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN).

Se incorpora posterior al inicio de la sesión Rosana Díaz Reyes (MORENA).

Se autoriza la justificación por la inasistencia del Diputado José Luis Villalobos García (PRI).

Se encuentra también presente la Legisladora Edith Palma Ontiveros (MORENA); así mismo, se incorporan en el transcurso de la sesión, las y los diputados, Magdalena Rentería Pérez (MORENA), Brenda Francisca Ríos Prieto (MORENA) y Arturo Zubía Fernández (PAN).

Acto seguido, el Presidente declara la existencia del quorum para la sesión e informa que todos los acuerdos que en ella se tomen tendrán plena validez legal.

Para continuar con el desahogo de la sesión, el Presidente da a conocer a las y los legisladores el orden del día bajo el cual habrá de desarrollarse la misma:

I. Lista de presentes.

II. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la sesión celebrada el día 09 de enero de 2026.

III. Correspondencia recibida.

IV. Turnos de las iniciativas y demás documentos.

V. Informe de Solicitudes de Gestión o de Información Gubernamental.

VI. Preguntas a autoridades, de conformidad con el artículo 66 de la Constitución Política del Estado:

A) Respuestas que rinde el Secretario General de Gobierno a las preguntas formuladas por:

1. La Diputada Brenda Francisca Ríos Prieto, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA.

2. El Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

B) Preguntas que formula:

1. Edin Cuauhtémoc Estrada Sotelo, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA, al titular de la Universidad Autónoma de Chihuahua.

VII. Presentación de iniciativas de ley o decreto, a cargo de las y los diputados:

1. Nancy Janeth Frías Frías, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

2. Francisco Adrián Sánchez Villegas, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

3. Óscar Daniel Avitia Arellanes, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA.

4. Magdalena Rentería Pérez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA.

VIII. Presentación de proposiciones con carácter de punto de acuerdo, a cargo de las y los legisladores:

1. Arturo Zubía Fernández, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

2. Brenda Francisca Ríos Prieto, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Morena.

3. Francisco Adrián Sánchez Villegas, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

IX. Clausura de la sesión.

El Primer Secretario, a solicitud de la Presidencia, somete a la consideración de las y los legisladores el orden del día e informa que manifiestan su aprobación en votación económica.

El Presidente declara aprobado el orden del día.

A continuación, el Segundo Secretario, a petición de la Presidencia, pregunta a las y los legisladores si existe alguna objeción en cuanto al contenido del acta de la sesión celebrada el día 9 de enero del año 2026, misma que se hizo de su conocimiento oportunamente. Al no registrarse objeción, la somete a votación e informa que las y los diputados manifiestan su aprobación en votación económica.

El Presidente informa que se aprueba el acta.

Enseguida, el Primer Secretario, a solicitud de la Presidencia, verifica que las y los legisladores tengan conocimiento de la correspondencia recibida por este Cuerpo Colegiado; así como de los turnos de las iniciativas y demás documentos recibidos; al obtener la afirmativa por respuesta, se instruye a la Secretaría para que le otorgue el trámite respectivo a la correspondencia; así mismo, ratifica los turnos de los asuntos enlistados.

El Segundo Secretario, por instrucción del Presidente, verifica que las y los legisladores tengan conocimiento del informe de solicitudes de gestión o de información gubernamental; al obtener la afirmativa por respuesta, se instruye a la Secretaría para que le otorgue el trámite respectivo.

Como siguiente punto del orden del día, en lo relativo a la formulación de preguntas a funcionarios, en los términos del artículo 66 constitucional, el Presidente comunica que se recibieron respuestas del Secretario General de Gobierno a las preguntas planteadas por la Diputada Brenda Francisca Ríos Prieto (MORENA) y por el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Conforme a lo anterior, informa que dichos documentos se han hecho del conocimiento de las y los legisladores, de forma oportuna.

Pregunta el Presidente a las y los diputados si desean intervenir en este punto; al no existir interés de participar, el Presidente instruye a la Secretaría de Asuntos Legislativos y Jurídicos para que se archiven como asuntos como concluidos.

Para continuar con el siguiente punto del orden del día, relativo a la presentación de iniciativas de ley o decreto, se concede la palabra a las y los diputados:

1.- Nancy Janeth Frías Frías (PAN), en representación del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para dar lectura a una iniciativa con carácter de decreto, a efecto de reformar, adicionar y derogar diversas disposiciones del Código Penal; de la Ley del Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia; de la Ley de Movilidad; de la Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres; y de la Ley de Víctimas, todos ordenamientos del Estado de Chihuahua, con el fin de garantizar que la tutela de derechos sea efectiva y que la respuesta institucional esté a la altura de las necesidades de la población más vulnerable.

Para adherirse a la iniciativa presentada, se concede la palabra a las diputadas:

- Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), quien felicita a la iniciadora y reconoce que se trabaje a favor de estos temas. Menciona que con anterioridad presentó una iniciativa en los mismos términos y propone que se turne la iniciativa presentada a la Comisión de Igualdad para poder llevar a cabo un análisis conjunto.

El Presidente recibe la petición e indica que le otorgará el trámite correspondiente.

- Rosana Díaz Reyes (MORENA), quien de igual forma felicita a la iniciadora.

2.- Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), quien a nombre propio y de la Diputada Alma Yesenia Portillo Lerma, ambos integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano, presenta una iniciativa con carácter de decreto, a fin de adicionar diversas disposiciones al artículo 27 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chihuahua, a efecto de establecer que el nuestra Entidad ejercerá de manera plena su soberanía en materia electoral.

3.- Óscar Daniel Avitia Arellanes, quien a nombre propio y de la Legisladora Edith Palma Ontiveros, ambos integrantes del Grupo Parlamentario del Partido MORENA, presenta una iniciativa con carácter de decreto, a efecto de adicionar un artículo 110 BIS al Código Administrativo del Estado de Chihuahua, con el fin de avanzar de manera coordinada con la Federación en materia de defensa y fortalecimiento de la libertad y autonomía sindicales de las personas trabajadoras al servicio del Estado.

Solicita, así mismo, que se le otorgue turno simplificado a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

Para felicitar al orador, se concede la palabra a la Legisladora Edith Palma Ontiveros (MORENA), quien agrega que se está trabajando en una iniciativa en los mismos términos ante la Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión.

El Presidente indica, respecto a la solicitud de turno simplificado, que se analizará la conveniencia de turnar el asunto a la Comisión Legislativa que solicita, y/o a las Comisiones de Educación, Cultura Física y Deporte y Gobernación y Puntos Constitucionales.

Antes de continuar, felicita a la Diputada Magdalena Rentería Pérez (MORENA), y le desea un muy feliz cumpleaños.

4.- Magdalena Rentería Pérez (MORENA), quien a nombre propio y de las y los legisladores que integran el Grupo Parlamentario del Partido MORENA, da lectura a una iniciativa con carácter de decreto, que pretende reformar el artículo 19 de la Ley de Derechos de las Personas Mayores en el Estado, a efecto de que la autoridad estatal y municipal implemente un seguro de desempleo dirigido a personas adultas mayores, así como para promover fuentes de empleo acordes con las capacidades de las personas de la tercera edad.

Para adherirse a la iniciativa presentada, se concede la palabra a la Diputada Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT).

Informa el Presidente que recibe las iniciativas y se les otorgará el trámite correspondiente.

Se procede, a continuación, con el desahogo del siguiente punto del orden del día, relativo a la presentación de proposiciones con carácter de punto de acuerdo, para lo que se concede la palabra:

1.- Arturo Zubía Fernández (PAN), en representación del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar una proposición con carácter de punto de acuerdo, a efecto de exhortar al Poder Ejecutivo del Estado, a que destine una cantidad del monto aprobado en el Decreto de Fortalecimiento Financiero, a la Secretaría de Desarrollo Rural del Estado de Chihuahua.

Para intervenir en este apartado, se concede la palabra a las y los legisladores:

- Pedro Torres Estrada (MORENA), quien presenta un voto razonado.

Considera que, en su opinión, es incongruente presentar esta proposición con carácter de punto de acuerdo respecto a que se autorice un mayor monto del que se destinó a la Secretaría de Desarrollo Rural del Gobierno del Estado, en virtud de que en la sesión que se trató este tema, pudo haber realizado estos planteamientos y no lo hizo.

Expresa que emitirá su voto en contra, por las razones presentadas.

- Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), para manifestar que coincide con el iniciador, en cuanto a los argumentos vertidos en su exposición de motivos, aunque reitera que se debió haber presentado al momento de la votación del paquete económico.

Señala que no tiene lógica solicitar en este momento al Gobierno del Estado lo que estaba en sus manos aprobar en el Presupuesto de Egresos para el año 2026.

- Arturo Zubía Fernández (PAN), quien agradece los comentarios y destaca que existe coincidencia en el fondo del asunto; sin embargo, considera que está en tiempo de lo que se solicita en este momento, ya que los recursos destinados para este año aún no se han ejercido.

El Primer Secretario, por instrucciones de la Presidencia, somete a la consideración del Pleno la proposición con carácter de punto de acuerdo presentada e informa que se aprueba por mayoría, al registrarse la siguiente votación:

5 votos a favor emitidos por las y los diputados: Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI), Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT) y Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN).

3 votos en contra, expresados por las y los legisladores: Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Rosana Díaz Reyes (MORENA) y Pedro Torres Estrada (MORENA),

1 (uno) no registrado del Diputado José Luis Villalobos García (PRI), quien justificó su inasistencia.

El Presidente informa que se aprueba el acuerdo en todos sus términos.

2.- Brenda Francisca Ríos Prieto (MORENA), quien a nombre propio y de las y los legisladores que integran el Grupo Parlamentario del Partido MORENA, presenta proposición con carácter de punto de acuerdo, a fin de exhortar a diversas autoridades estatales y municipales, a realizar acciones para prevenir, detener y reparar afectaciones ambientales y al derecho a la salud, en la Colonia Valles de Chihuahua y zonas aledañas; así como a la Comisión de Obras, Servicios Públicos, y Desarrollo y Movilidad Urbana de este Honorable Congreso del Estado, a llevar a cabo la reunión programada en el Relleno Sanitario, el pasado 27 de noviembre de 2025.

El Segundo Secretario, por instrucciones de la Presidencia, somete a la consideración del Pleno la proposición con carácter de punto de acuerdo presentada e informa que se obtiene la siguiente votación:

3 votos a favor emitidos por las y los diputados: Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Rosana Díaz Reyes (MORENA) y Pedro Torres Estrada (MORENA).

4 votos en contra, expresados por las y los legisladores: Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI) y Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC).

2 no registrados, de la Diputada Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT) y el Diputado José Luis Villalobos García (PRI), el último con inasistencia justificada.

El Presidente informa que se desecha el acuerdo; por lo tanto, se ordena su asunto como concluido.

3.- Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), quien a nombre propio y de la Diputada Alma Yesenia Portillo Lerma, ambos integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano, da lectura a una proposición con carácter de punto de acuerdo, con el propósito de exhortar a la titular del Poder Ejecutivo Federal y de la Secretaría de Gobernación, para que suspenda la aplicación obligatoria de la CURP con datos biométricos como documento nacional de identificación o cualquier sistema de identidad biométrica, por constituir una medida violatoria a los derechos de privacidad, protección de datos personales, seguridad y derechos humanos.

Se concede el uso de la palabra, para participar en este punto, a las y los legisladores:

- Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), para presentar un voto razonado.

Comenta que la obtención de datos biométricos es una realidad en diversos países y en la mayoría de las instituciones públicas de México, como los bancos. Refiere que se puede utilizar esta tecnología para el beneficio de la población a través de la implementación de estrategias para el combate a la inseguridad, al fraude, para la simplificación de trámites y la búsqueda de personas.

- Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), por alusiones.

Explica que al recabarse los datos biométricos de las y los ciudadanos, éstos pueden quedar expuestos en diversos sistemas que pudieran ser no confiables, así como que puedan ser ventilados públicamente, como ya ha sucedido.

Considera, por lo tanto, que resultaría peligroso si no existen mecanismos de seguridad y de garantía que den certeza de que el uso y la seguridad de estos datos está protegida.

- Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), para rectificación de hechos.

Quien informa que esto ya está regulado en la ley correspondiente, en la cual se indica que la Clave Única de Registro de Población, que además contenga huellas dactilares y fotografía, será el documento nacional de identificación obligatorio, de aceptación universal y obligatoria en todo territorio nacional; así como que la Secretaría de Gobernación llevará acciones para integrar los datos biométricos de las personas mediante la transferencia de los datos biométricos que obren en poder de las autoridades de los tres órdenes de gobierno al Registro Nacional de Población, previa autorización de su titular.

- Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), para agregar que el no dar el consentimiento para recabar los datos biométricos implica que se cancelen los derechos a ciertos trámites.

- Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), pregunta a quien lo antecedió en el uso de la voz si cuenta con tarjetas de crédito, visa laser o contrato con alguna telefonía celular.

- Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), responde que sí. Sin embargo, no es lo mismo en posesión de un particular que en posesión del régimen.

El Primer Secretario, por instrucciones de la Presidencia, somete a la consideración del Pleno la proposición con carácter de punto de acuerdo presentada e informa que se obtienen 3 votos a favor y 3 en contra.

Informa el Presidente que se encuentra presente en la sesión, de manera virtual la Diputada Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), sin embargo no expresó su voto.

El Presidente consulta a las y los legisladores si están de acuerdo en que se repita la votación, quienes manifiestan su aprobación de forma económica.

Por lo tanto, el Primer Secretario, de nueva cuenta somete a votación la proposición con carácter de punto de acuerdo presentada e informa que se obtiene la siguiente votación:

4 votos a favor emitidos por las y los diputados: Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI) y Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC).

3 votos en contra, expresados por las y los legisladores: Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Rosana Díaz Reyes (MORENA) y Pedro Torres Estrada (MORENA).

2 no registrados, de la Diputada Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT) y José Luis Villalobos García (PRI), el último con inasistencia justificada.

El Presidente informa que se desecha el acuerdo; por lo tanto, se ordena su asunto como concluido.

Así mismo, solicita a la Secretaría de Asuntos Legislativos y Jurídicos, que elabore las minutas correspondientes y las envíe a las instancias competentes.

Habiéndose desahogado todos los puntos del orden de día, el Presidente cita a las y los integrantes de la Mesa Directiva del Honorable Congreso del Estado, así como a las y los demás legisladores que deseen asistir, a la próxima sesión, misma que se llevará a cabo el día viernes 23 de enero del año 2026, a las once horas, en la Sala Morelos del Edificio Legislativo.

Siendo las doce horas con treinta y ocho minutos del día de la fecha, se levanta la sesión.

Presidente
Dip. Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez

Primer Secretario
Dip. Francisco Adrián Sánchez Villegas

Segundo Secretario
Dip. Pedro Torres Estrada