Acta de la Sesión

18 de noviembre de 2025

LXVIII - II Año - I P.O.

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ACTA 127

Sesión Ordinaria del Primer Periodo Ordinario de la Sexagésima Octava Legislatura, dentro del segundo año de ejercicio constitucional, que se realiza de manera presencial en el Recinto Oficial del Poder Legislativo, y en la modalidad de acceso remoto o virtual, el día 18 de noviembre de 2025.


Presidente: Diputado Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez.

Primer Secretario: Diputado Francisco Adrián Sánchez Villegas.

Segundo Secretario: Diputado Pedro Torres Estrada.


Siendo las once horas con cincuenta y cinco minutos del día 18 de noviembre del año en curso, el Presidente declara que se da inicio a la sesión.

Comunica que se realiza la sesión de manera presencial en el Recinto Oficial del Poder Legislativo y en la modalidad de acceso remoto o virtual, de acuerdo a lo estipulado en los artículos 7 y 75, fracción XXII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado y demás preceptos aplicables.

Enseguida, y con el objeto de verificar la existencia del quorum, el Segundo
Secretario, a solicitud de la Presidencia, comunica a las y los legisladores que se encuentra abierto el sistema electrónico de asistencia para que confirmen su presencia. Se registra la asistencia de 30 de los diputados y diputadas que conforman la Sexagésima Octava Legislatura del Honorable Congreso del Estado.

Se encuentran presentes las y los legisladores: América Victoria Aguilar Gil, Jael Argüelles Díaz (MORENA), Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Roberto Marcelino Carreón Huitrón (PAN), José Alfredo Chávez Madrid (PAN), Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), Rosana Díaz Reyes (MORENA), Edin Cuauhtémoc Estrada Sotelo (MORENA), Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Herminia Gómez Carrasco (MORENA), Elizabeth Guzmán Argueta (MORENA), Roberto Arturo Medina Aguirre (PRI), Saúl Mireles Corral (PAN), Carlos Alfredo Olson San Vicente (PAN), Leticia Ortega Máynez (MORENA), Edith Palma Ontiveros (MORENA), Ismael Pérez Pavía (PAN), María Antonieta Pérez Reyes (MORENA), Alma Yesenia Portillo Lerma (MC), Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI), Yesenia Guadalupe Reyes Calzadías (PAN), Brenda Francisca Ríos Prieto (MORENA), Carla Yamileth Rivas Martínez (PAN), Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), Jorge Carlos Soto Prieto (PAN), Jaime Torres Amaya (PAN), Pedro Torres Estrada (MORENA), Joceline Vega Vargas (PAN), José Luis Villalobos García (PRI) y Arturo Zubía Fernández (PAN).

De forma virtual: Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT) y Magdalena Rentería Pérez (MORENA).

Se incorpora en el transcurso de la sesión: Octavio Javier Borunda Quevedo (PVEM).

Acto seguido, el Presidente declara la existencia del quorum para la sesión e informa que todos los acuerdos que en ella se tomen tendrán plena validez legal.

Para dar continuidad al orden del día aprobado, el Presidente da a conocer a las y los legisladores el orden del día bajo el cual habrá de desarrollarse la misma:

I. Lista de presentes.

II. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la sesión celebrada el día 06 de noviembre de 2025.

III. Correspondencia recibida y enviada.

IV. Turnos de las iniciativas y demás documentos.

V. Lectura, discusión y aprobación, en su caso, de los dictámenes, informes o documentos:

A. En sentido positivo, que presentan las Comisiones de:

1. Agua.

2. Obras, Servicios Públicos, y Desarrollo y Movilidad Urbana.

3. Cultura.

VI. Preguntas a autoridades, de conformidad con el artículo 66 de la Constitución Política del Estado:

1. Respuesta que rinde el Secretario General de Gobierno, a las preguntas formuladas por la Diputada María Antonieta Pérez Reyes, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA.

2. Preguntas que formula la Diputada Herminia Gómez Carrasco, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA, al titular de Desarrollo Humano y Bien Común del Estado.

VII. Presentación de iniciativas de ley o decreto, a cargo de las y los diputados:

1. José Luis Villalobos García, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

2. Joceline Vega Vargas, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

3. Brenda Francisca Ríos Prieto, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA.

4. Irlanda Dominique Márquez Nolasco, Representante Parlamentaria del Partido del Trabajo.

5. Leticia Ortega Máynez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA.

6. Óscar Daniel Avitia Arellanes, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA.

VIII. Presentación de proposiciones con carácter de punto de acuerdo, a cargo de las y los diputados:

1. Jael Argüelles Díaz, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA.

2. Ismael Pérez Pavía, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

3. Arturo Zubía Fernández, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

IX. Clausura de la sesión.

Comunica que la Diputada Joceline Vega Vargas (PAN), ha informado que retira su iniciativa con carácter de decreto.

El Primer Secretario, a petición del Presidente, somete a la consideración de las y los legisladores el orden del día e informa que manifiestan a favor de forma económica.

A continuación, el Segundo Secretario, a petición de la Presidencia, pregunta a las y los legisladores si existe alguna objeción en cuanto al contenido del acta de la sesión celebrada el día 6 de noviembre del año en curso, misma que se hizo de su conocimiento oportunamente. Al no registrarse objeción, la somete a votación e informa que las y los diputados manifiestan su aprobación en votación económica.

El Presidente informa que se aprueba el acta.

Enseguida, el Primer Secretario, a solicitud de la Presidencia, verifica que las y los legisladores tengan conocimiento de la correspondencia recibida y enviada por este Cuerpo Colegiado; así como de los turnos de las iniciativas y demás documentos recibidos; al obtener la afirmativa por respuesta, se instruye a la Secretaría para que le otorgue el trámite respectivo a la correspondencia; así mismo, ratifica los turnos de los asuntos enlistados.

Para desahogar el siguiente punto del orden del día, relativo a la presentación de dictámenes, informes o documentos, se procede con aquellos cuya resolución se propone en sentido positivo, por lo tanto, se concede el uso de la Tribuna:

A) A la Comisión de Agua, que presenta:

1.- En voz del Diputado Arturo Zubía Fernández (PAN), dictamen con carácter de decreto, mediante el cual se reforman los artículos 7, fracciones I y X; 60, fracción VIII de la Ley del Agua; y se adiciona la fracción VIII, al artículo 87 de la Ley de Desarrollo Rural Integral Sustentable, ambas para el Estado de Chihuahua.

Por instrucciones de la Presidencia, el Segundo Secretario toma la votación del dictamen e informa que se aprueba por unanimidad, ya que se registra la siguiente votación:

32 votos a favor emitidos por las y los diputados: América Victoria Aguilar Gil, Jael Argüelles Díaz (MORENA), Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Octavio Javier Borunda Quevedo (PVEM), Roberto Marcelino Carreón Huitrón (PAN), José Alfredo Chávez Madrid (PAN), Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), Rosana Díaz Reyes (MORENA), Edin Cuauhtémoc Estrada Sotelo (MORENA), Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Herminia Gómez Carrasco (MORENA), Elizabeth Guzmán Argueta (MORENA), Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), Roberto Arturo Medina Aguirre (PRI), Saúl Mireles Corral (PAN), Carlos Alfredo Olson San Vicente (PAN), Leticia Ortega Máynez (MORENA), Edith Palma Ontiveros (MORENA), Ismael Pérez Pavía (PAN), María Antonieta Pérez Reyes (MORENA), Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI), Magdalena Rentería Pérez (MORENA), Yesenia Guadalupe Reyes Calzadías (PAN), Brenda Francisca Ríos Prieto (MORENA), Carla Yamileth Rivas Martínez (PAN), Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), Jorge Carlos Soto Prieto (PAN), Jaime Torres Amaya (PAN), Pedro Torres Estrada (MORENA), Joceline Vega Vargas (PAN), José Luis Villalobos García (PRI) y Arturo Zubía Fernández (PAN).

1 (uno) no registrados de la Diputada Alma Yesenia Portillo Lerma (MC).

El Presidente informa que se aprueba el dictamen tanto en lo general como en lo particular.

2.- En voz del Diputado Pedro Torres Estrada (MORENA), dictamen con carácter de decreto, por el que se reforman los artículos 4 BIS, fracción IV; y 6, fracciones I y III de la Ley del Agua del Estado de Chihuahua, con la finalidad de priorizar el uso del agua para consumo humano y doméstico.

Para participar en este punto, se concede la palabra al Legislador Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA) quien agradece a las y los integrantes de la Comisión Dictaminadora por el trabajo realizado para la expedición del dictamen presentado.

Agrega, únicamente, que el tema de priorizar el uso del agua para consumo humano y doméstico debería estar contemplado en la Constitución Política del Estado, ya que al tratarse de un derecho fundamental éste debería estar debidamente garantizado, además de ampliar la esfera jurídica de derechos de todas y todos.

Por instrucciones de la Presidencia, el Primer Secretario toma la votación del dictamen e informa que se aprueba por unanimidad, ya que se registra la siguiente votación:

31 votos a favor emitidos por las y los diputados: América Victoria Aguilar Gil, Jael Argüelles Díaz (MORENA), Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Octavio Javier Borunda Quevedo (PVEM), Roberto Marcelino Carreón Huitrón (PAN), José Alfredo Chávez Madrid (PAN), Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), Rosana Díaz Reyes (MORENA), Edin Cuauhtémoc Estrada Sotelo (MORENA), Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Herminia Gómez Carrasco (MORENA), Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), Roberto Arturo Medina Aguirre (PRI), Saúl Mireles Corral (PAN), Leticia Ortega Máynez (MORENA), Edith Palma Ontiveros (MORENA), Ismael Pérez Pavía (PAN), María Antonieta Pérez Reyes (MORENA), Alma Yesenia Portillo Lerma (MC), Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI), Magdalena Rentería Pérez (MORENA), Yesenia Guadalupe Reyes Calzadías (PAN), Brenda Francisca Ríos Prieto (MORENA), Carla Yamileth Rivas Martínez (PAN), Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), Jorge Carlos Soto Prieto (PAN), Jaime Torres Amaya (PAN), Pedro Torres Estrada (MORENA), Joceline Vega Vargas (PAN), José Luis Villalobos García (PRI) y Arturo Zubía Fernández (PAN).

2 no registrados de las y los legisladores: Elizabeth Guzmán Argueta (MORENA) y Carlos Alfredo Olson San Vicente (PAN).

El Presidente informa que se aprueba el dictamen tanto en lo general como en lo particular.

Antes de continuar, el Presidente expresa una felicitación a las diputadas Jael Argüelles Díaz (MORENA) e Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT) y al Diputado José Alfredo Chávez Madrid (PAN), quienes en días pasados celebraron sus respectivos cumpleaños.

B) A la Comisión Obras, Servicios Públicos, y Desarrollo y Movilidad Urbana, que presenta:

3.- En voz de Joceline Vega Vargas (PAN), dictamen con carácter de decreto, por el que se autoriza al Poder Ejecutivo del Estado de Chihuahua para que, a través del organismo descentralizado de la Administración Pública Paraestatal del Poder Ejecutivo del Estado de Chihuahua "Promotora para el Desarrollo Económico de Chihuahua", enajene a título oneroso a favor de la persona moral "CUTTING FLUIDS, S.A. DE C.V.", el inmueble con una superficie de 7,454.94 metros cuadrados, el cual es el remanente de un inmueble identificado como Parcela 62 Z-1 P1/1, ubicado en Avenida Tabalaopa en el Parque Industrial Chihuahua Sur, en la ciudad de Chihuahua".

Habiendo interés de participar en este apartado, se concede la palabra al Diputado Edin Cuauhtémoc Estrada Sotelo (MORENA), quien establece algunas reflexiones de lo que ya se ha vuelto -dice- una práctica reiterada en la venta de inmuebles por parte del Estado, que es la enajenación directa, por encima de la subasta pública.

Cuestiona a las y los diputados respecto al por qué de esa decisión y no hacerlo por subasta pública y obtener la mayor ganancia posible, además de permitir que otras personas o empresas interesadas puedan participar y realiza diversos comentarios por los que considera que, en su opinión, no se está actuando de forma correcta. Por lo tanto, informa que el Grupo Parlamentario del Partido MORENA emitirá su voto en contra.

Por instrucciones de la Presidencia, el Primer Secretario toma la votación del dictamen e informa que se aprueba por mayoría, ya que se registra la siguiente votación:

20 votos a favor emitidos por las y los diputados: América Victoria Aguilar Gil, Octavio Javier Borunda Quevedo (PVEM), Roberto Marcelino Carreón Huitrón (PAN), José Alfredo Chávez Madrid (PAN), Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Roberto Arturo Medina Aguirre (PRI), Saúl Mireles Corral (PAN), Carlos Alfredo Olson San Vicente (PAN), Ismael Pérez Pavía (PAN), Alma Yesenia Portillo Lerma (MC), Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI), Yesenia Guadalupe Reyes Calzadías (PAN), Carla Yamileth Rivas Martínez (PAN), Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), Jorge Carlos Soto Prieto (PAN), Jaime Torres Amaya (PAN), Joceline Vega Vargas (PAN), José Luis Villalobos García (PRI) y Arturo Zubía Fernández (PAN).

12 votos en contra, expresados por las y los legisladores: Jael Argüelles Díaz (MORENA), Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Rosana Díaz Reyes (MORENA), Edin Cuauhtémoc Estrada Sotelo (MORENA), Herminia Gómez Carrasco (MORENA), Elizabeth Guzmán Argueta (MORENA), Leticia Ortega Máynez (MORENA), Edith Palma Ontiveros (MORENA), María Antonieta Pérez Reyes (MORENA), Magdalena Rentería Pérez (MORENA), Brenda Francisca Ríos Prieto (MORENA) y Pedro Torres Estrada (MORENA).

1 (una) abstención de la Diputada Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT).

El Presidente informa que se aprueba el dictamen tanto en lo general como en lo particular.

4.- En voz del Diputado Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), dictamen con carácter de decreto, mediante el cual se reforman los artículos 13 y 94 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas del Estado de Chihuahua, para el empleo en las obras públicas de los recursos humanos y los materiales propios de la región, así como aquellos materiales reciclados o reutilizables, donde se ubique la obra.

Por instrucciones de la Presidencia, el Segundo Secretario toma la votación del dictamen e informa que se aprueba por mayoría, ya que se registra la siguiente votación:

30 votos a favor emitidos por las y los diputados: América Victoria Aguilar Gil, Jael Argüelles Díaz (MORENA), Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Octavio Javier Borunda Quevedo (PVEM), Roberto Marcelino Carreón Huitrón (PAN), José Alfredo Chávez Madrid (PAN), Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), Rosana Díaz Reyes (MORENA), Edin Cuauhtémoc Estrada Sotelo (MORENA), Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Herminia Gómez Carrasco (MORENA), Elizabeth Guzmán Argueta (MORENA), Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), Roberto Arturo Medina Aguirre (PRI), Saúl Mireles Corral (PAN), Leticia Ortega Máynez (MORENA), Edith Palma Ontiveros (MORENA), Ismael Pérez Pavía (PAN), María Antonieta Pérez Reyes (MORENA), Alma Yesenia Portillo Lerma (MC), Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI), Magdalena Rentería Pérez (MORENA), Brenda Francisca Ríos Prieto (MORENA), Carla Yamileth Rivas Martínez (PAN), Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), Jaime Torres Amaya (PAN), Pedro Torres Estrada (MORENA), Joceline Vega Vargas (PAN), José Luis Villalobos García (PRI) y Arturo Zubía Fernández (PAN).

3 no registrados de las y los legisladores: Carlos Alfredo Olson San Vicente (PAN), Yesenia Guadalupe Reyes Calzadías (PAN) y Jorge Carlos Soto Prieto (PAN).

El Presidente informa que se aprueba el dictamen tanto en lo general como en lo particular.

En este momento, solicita el uso de la voz el Diputado Roberto Arturo Medina Aguirre (PRI), quien indica que se encuentra un grupo de agricultores al interior del edificio del Honorable Congreso del Estado y están solicitando atención por parte de las y los legisladores, por lo que propone una moción a efecto de que sea la Junta de Coordinación Política la que acuda a brindar dicha atención, así como las y los diputados que deseen integrarse.

El Presidente comenta que para atender la moción propuesta se deberá declarar un receso. Por lo anterior, solicita al Primer Secretario que someta a consideración de las y los legisladores la moción presentada.

Por instrucciones de la Presidencia, el Primer Secretario toma la votación de la moción e informa que se aprueba por unanimidad, al registrarse la siguiente votación:

29 votos a favor emitidos por las y los diputados: América Victoria Aguilar Gil, Jael Argüelles Díaz (MORENA), Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Octavio Javier Borunda Quevedo (PVEM), Roberto Marcelino Carreón Huitrón (PAN), José Alfredo Chávez Madrid (PAN), Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), Rosana Díaz Reyes (MORENA), Edin Cuauhtémoc Estrada Sotelo (MORENA), Herminia Gómez Carrasco (MORENA), Elizabeth Guzmán Argueta (MORENA), Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), Roberto Arturo Medina Aguirre (PRI), Saúl Mireles Corral (PAN), Leticia Ortega Máynez (MORENA), Edith Palma Ontiveros (MORENA), Ismael Pérez Pavía (PAN), María Antonieta Pérez Reyes (MORENA), Alma Yesenia Portillo Lerma (MC), Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI), Magdalena Rentería Pérez (MORENA), Brenda Francisca Ríos Prieto (MORENA), Carla Yamileth Rivas Martínez (PAN), Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), Jaime Torres Amaya (PAN), Pedro Torres Estrada (MORENA), Joceline Vega Vargas (PAN), José Luis Villalobos García (PRI) y Arturo Zubía Fernández (PAN).

4 no registrados de las y los legisladores: Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Carlos Alfredo Olson San Vicente (PAN), Yesenia Guadalupe Reyes Calzadías (PAN) y Jorge Carlos Soto Prieto (PAN).

Informa el Presidente que se aprueba la moción.

Por lo tanto, con fundamento en los artículos 75, fracción VI; 163 y 165 Bis, fracción I de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Chihuahua, se declara un receso de hasta treinta minutos, siendo las trece horas con cinco minutos.

Siendo las catorce horas con treinta y cuatro minutos, se reanuda la sesión.

Con el objeto de verificar la existencia del quorum, el Presidente instruye al Segundo Secretario para que tome lista de asistencia.

Al término, el Segundo Secretario informa que se encuentran presentes 19 de los diputados y diputadas que conforman la Sexagésima Octava Legislatura del Honorable Congreso del Estado.

Por lo tanto, comunica el Presidente que se da continuidad a la sesión, en el punto relativo a la presentación de dictámenes. Se procede a otorgar el uso de la Tribuna, nuevamente, a la Comisión de Obras, Servicios Públicos y Desarrollo y Movilidad Urbana, para presentar:

5.- En voz del Diputado Ismael Pérez Pavía (PAN), dictamen con carácter de decreto, por el que se adiciona un cuarto párrafo al artículo 274 de la Ley de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado de Chihuahua, para permitir a los municipios disponer antes de 5 años de inmuebles que se les hubieren donado siempre y cuando los utilicen en educación pública, seguridad pública o servicios de salud pública a favor de las y los ciudadanos chihuahuenses.

Por instrucciones de la Presidencia, la Primera Secretaria en funciones toma la votación del dictamen e informa que se aprueba por unanimidad, ya que se registra la siguiente votación:

20 votos a favor emitidos por las y los diputados: América Victoria Aguilar Gil, Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Roberto Marcelino Carreón Huitrón (PAN), José Alfredo Chávez Madrid (PAN), Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), Rosana Díaz Reyes (MORENA), Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), Roberto Arturo Medina Aguirre (PRI), Ismael Pérez Pavía (PAN), Alma Yesenia Portillo Lerma (MC), Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI), Magdalena Rentería Pérez (MORENA), Carla Yamileth Rivas Martínez (PAN), Jorge Carlos Soto Prieto (PAN), Jaime Torres Amaya (PAN), Pedro Torres Estrada (MORENA), Joceline Vega Vargas (PAN), José Luis Villalobos García (PRI) y Arturo Zubía Fernández (PAN).

13 no registrados de las y los legisladores: Jael Argüelles Díaz (MORENA), Octavio Javier Borunda Quevedo (PVEM), Edin Cuauhtémoc Estrada Sotelo (MORENA), Herminia Gómez Carrasco (MORENA), Elizabeth Guzmán Argueta (MORENA), Saúl Mireles Corral (PAN), Carlos Alfredo Olson San Vicente (PAN), Leticia Ortega Máynez (MORENA), Edith Palma Ontiveros (MORENA), María Antonieta Pérez Reyes (MORENA), Yesenia Guadalupe Reyes Calzadías (PAN), Brenda Francisca Ríos Prieto (MORENA) y Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC).

El Presidente informa que se aprueba el dictamen tanto en lo general como en lo particular.

C) A la Comisión de Cultura, para presentar:

6.- En voz del Diputado Roberto Marcelino Carreón Huitrón (PAN), dictamen con carácter de decreto, mediante el cual se otorga el Reconocimiento de "Chihuahuense Distinguido" al artista Enrique Carbajal "Sebastián", por su amplia trayectoria artística a nivel nacional e internacional.

Para intervenir en este punto, se concede el uso de la voz al Diputado Arturo Zubía Fernández (PAN), quien inicia expresando un agradecimiento a las y los integrantes de la Comisión de Cultura por el dictamen presentado.

Expone una semblanza de la vida y obra del escultor Enrique Carbajal González, quien -afirma- es uno de los más grandes exponentes del arte contemporáneo mexicano, que con su visión y talento ha dejado una invaluable contribución al arte en todo el país.

Por instrucciones de la Presidencia, el Segundo Secretario toma la votación del dictamen e informa que se aprueba por unanimidad, al obtenerse la siguiente votación:

25 votos a favor emitidos por las y los diputados: América Victoria Aguilar Gil, Jael Argüelles Díaz (MORENA), Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Roberto Marcelino Carreón Huitrón (PAN), José Alfredo Chávez Madrid (PAN), Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), Rosana Díaz Reyes (MORENA), Edin Cuauhtémoc Estrada Sotelo (MORENA), Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Elizabeth Guzmán Argueta (MORENA), Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), Roberto Arturo Medina Aguirre (PRI), Leticia Ortega Máynez (MORENA), Edith Palma Ontiveros (MORENA), María Antonieta Pérez Reyes (MORENA), Alma Yesenia Portillo Lerma (MC), Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI), Magdalena Rentería Pérez (MORENA), Brenda Francisca Ríos Prieto (MORENA), Jorge Carlos Soto Prieto (PAN), Jaime Torres Amaya (PAN), Pedro Torres Estrada (MORENA), Joceline Vega Vargas (PAN), José Luis Villalobos García (PRI) y Arturo Zubía Fernández (PAN).

8 no registrados de las y los legisladores: Octavio Javier Borunda Quevedo (PVEM), Herminia Gómez Carrasco (MORENA), Saúl Mireles Corral (PAN), Carlos Alfredo Olson San Vicente (PAN), Ismael Pérez Pavía (PAN), Yesenia Guadalupe Reyes Calzadías (PAN), Carla Yamileth Rivas Martínez (PAN) y Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC).

El Presidente informa que se aprueba el dictamen tanto en lo general como en lo particular.

Instruye a la Secretaría de Asuntos Legislativos y Jurídicos para que elaboren las minutas de acuerdo correspondientes y las envíen a las instancias competentes.

Como siguiente punto del orden del día, en lo relativo a la formulación de preguntas a funcionarios, en los términos del artículo 66 constitucional, el Presidente comunica que se recibió respuesta que rinde el Secretario General de Gobierno, a las preguntas planteadas por la Diputada María Antonieta Pérez Reyes (MORENA).

Conforme a lo anterior, informa que dicho documento se ha hecho del conocimiento de las y los legisladores, de forma oportuna y les pregunta si alguien desea intervenir en este punto.

Hace uso de la palabra la Diputada María Antonieta Pérez Reyes (MORENA), quien comenta que fue notificada sobre la respuesta del Secretario de Educación y Deporte del Gobierno del Estado, respecto al estudiante del CECyTECH, que quedó ciego por la negligencia de los maestros de dicha institución y comenta que no dará respuesta en el Pleno, dado que se está dando trámite en otras instancias legales.

Al no haber más participaciones, el Presidente instruye a la Secretaría de Asuntos Legislativos y Jurídicos para que se archive como asunto como concluido.

Informa, así mismo, que la Diputada Herminia Gómez Carrasco (MORENA), ha retirado del orden del día el documento mediante el cual realizaba diversas preguntas al titular de Desarrollo Humano y Bien Común del Estado.

Para continuar con el siguiente punto del orden del día, relativo a la presentación de iniciativas de ley o decreto, se concede la palabra a las y los legisladores:

1.- José Luis Villalobos García (PRI), quien presenta una iniciativa con carácter de decreto, por medio de la cual se propone iniciativa con carácter de decreto, a efecto de reformar la fracción XIII y adicionar la fracción XIV al artículo 48 de la Ley de Desarrollo Rural Integral Sustentable para el Estado de Chihuahua, en materia de fomento integral del desarrollo de las juventudes en zonas rurales.

2.- Brenda Francisca Ríos Prieto (MORENA), quien a nombre propio y de las y los legisladores que integran el Grupo Parlamentario del Partido MORENA, presenta iniciativa con carácter de decreto, con la intención de reforman y adicionan los artículos 30, 31, 32, 33, 36 y 37 de la Ley de Desarrollo Cultural para el Estado de Chihuahua, a fin de fortalecer la participación ciudadana, el reconocimiento de las personas artistas y la descentralización cultural.

3.- Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), para dar lectura a una iniciativa con carácter de decreto ante el H. Congreso de la Unión, a fin de adicionar la fracción X al artículo 42, y la fracción VI al artículo 43, ambos de la Ley Federal del Trabajo, en materia de internamiento de las trabajadoras en refugios de protección para mujeres víctimas de violencia de género.

4.- Leticia Ortega Máynez (MORENA), quien a nombre propio y de las y los legisladores que integran el Grupo Parlamentario del Partido MORENA, presenta una iniciativa con carácter de decreto, por medio de la cual se propone reformar los artículos 75 y 126 bis del Código Penal del Estado de Chihuahua, a fin de fortalecer la punibilidad y la figura de la tentativa de feminicidio.

5.- Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), quien a nombre propio y de las y los legisladores que integran el Grupo Parlamentario del Partido MORENA, da lectura a una iniciativa con carácter de decreto, por medio de la cual se expide la Ley de Formación y Recreación Deportiva Inicial para Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Chihuahua.

Informa el Presidente que recibe las iniciativas presentadas y se les otorgará el trámite correspondiente.

Se procede, a continuación, con el desahogo del siguiente punto del orden del día, relativo a la presentación de proposiciones con carácter de punto de acuerdo.

Comunica que ha sido informado del retiro de los asuntos de la Diputada Jael Argüelles Díaz (MORENA) y el Diputado Ismael Pérez Pavía (PAN).

Se concede la palabra al Diputado:

1.- Arturo Zubía Fernández (PAN), en representación del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar una proposición con carácter de punto de acuerdo, mediante el cual se exhorta a las Cámaras de Diputados y de Senadores del Honorable Congreso de la Unión para que no aprueben la iniciativa de decreto que reforma la Ley Nacional de Aguas presentada por la Presidencia de la República, en octubre del año en curso.

Nota: Acompañan al orador las y los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional y los legisladores Roberto Arturo Medina Aguirre y José Luis Villalobos García, ambos de la Fracción Parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional, quienes portan carteles con la leyenda: “No a la nueva Ley de Aguas Nacionales."

Habiendo interés de participar en este asunto, se concede la palabra a las y los diputados en el siguiente orden:

- José Luis Villalobos García (PRI), a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para expresar su apoyo al exhorto presentado.

El Presidente solicita a las y los legisladores que se guarde el orden en la sesión a fin de poder escuchar a las y los oradores.

- Elizabeth Guzmán Argueta (MORENA), quien presenta un voto razonado.

Fija una postura ante el tema, con profundo respeto hacia las y los productores y demás personas que trabajan en esta nole labor, pues son ellos quienes realmente saben el significado de trabajar la tierra en medio de la incertidumbre, por el comportamiento de la naturaleza.

Entiende que existe preocupación, por lo que se siente en la obligación de dar claridad, ya que, en su opinión, se habla con verdad a medias, con el único fin de sembrar odio popular. Explica que la crisis del agua viene desde hace muchos años, de un modelo hídrico que se construyó cuando la situación era distinta en el campo mexicano y es menester actualizar la ley para poder atender las demandas actuales.

- Roberto Marcelino Carreón Huitrón (PAN), quien expone que la causa en debate va más allá de las diferencias políticas o ideológicas, se trata de un compromiso con la tierra, con las familias y con el futuro del campo chihuahuense, pues el agua no es un lujo, sino un Derecho Humano.

Define que reforma a la Ley de Aguas Nacionales no reconoce la realidad del campo, no escucha al productor y no entiende el esfuerzo de quienes arriesgan su patrimonio cada temporada.

- María Antonieta Pérez Reyes (MORENA), quien considera que el exhorto presentado no tiene nada que ver con la reforma a la Ley de Aguas Nacionales que está en discusión en el Honorable Congreso de la Unión, sino que se trata, a su modo de ver, en un discurso incendiario, parcial, sin sustento jurídico, que además falta a la verdad al plantear una situación tan delicada como es el manejo del agua en la región.

Manifiesta que el Grupo Parlamentario del Partido MORENA, está a favor de que en el análisis de la citada ley se revisen los puntos que crean incertidumbre a los afectados en este caso, para que les permitan lograr una figura que más certeza les dé a las partes.

- Saúl Mireles Corral (PAN), quien hace un recuento de diversas acciones llevadas a cabo y denuncias presentadas ante la Comisión Nacional del Agua, como dónde se encontraban pozos irregulares, y no sólo no se les prestó atención, sino que se otorgaron todavía más concesiones, en el año 2023.

Argumenta que desde el año 2018 se han eliminado, por parte del Gobierno Federal programas prioritarios de apoyo al campo, lo que desestabilizó las actividades agropecuarias en la entidad y dio pie a múltiples acciones por parte de productores para exigir mejores condiciones. Concluye diciendo que la citada reforma constituye, en su opinión, medida regresiva, centralista, que lo único que pretende es tener control absoluto sobre algo tan importante como es el agua.

- María Antonieta Pérez Reyes (MORENA), para corrección de hechos.

Señala que en su participación se refirió al exhorto presentado y solicitó una respuesta respecto a las propuestas que tiene el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional para abonar en la solución de la crisis del agua en la entidad, pues en su exposición de motivos y en sus intervenciones únicamente se ha dado pie a la crítica.

- Saúl Mireles Corral (PAN), por alusiones.

Expone que a los pequeños productores no se les puede engañar, pues han sido testigos y directamente afectados por la toma de decisiones, a su modo de ver, erróneas en cuanto al tema del agua.

Aclara que la propuesta es que se posponga el proceso legislativo en cuanto a la reforma a la Ley de Aguas Nacionales y se realicen mesas de trabajo para que se les pueda otorgar una garantía a los productores de que puedan trabajar sus tierras.

- Leticia Ortega Máynez (MORENA), quien comenta que lo importante es realizar una reforma integral para regular y generar gobernanza hídrica.

Recuerda que la Ley del Aguas Nacionales fue expedida en 1992, bajo el mandato de Carlos Salinas de Gortari, quien fue -dice- el mayor privatizador de México, pues fue en su gobierno cuando se dio inicio con las políticas neoliberales de privatización.

Coincide con el iniciador respecto a que existe una preocupación genuina, no solo por integrantes de su Grupo Parlamentario, sino por parte de la totalidad de las y los diputados, es por eso que se debe poner manos a la obra y trabajar en generar una nueva ley que pueda brindar gobernanza.

- Roberto Arturo Medina Aguirre (PRI), para expresar que, al parecer, a los gobiernos del Partido MORENA, no les importan los campesinos ni los productores de Chihuahua ni del país.

Subraya que desconocen el funcionamiento del campo y pretenden dejar en manos de instituciones el manejo del líquido más preciado que tenemos, a través de una ley que permitiría en un futuro quitar las concesiones y otorgarlas a personas afines a su gobierno. Afirma que el Gobierno Federal no solamente desconoce las necesidades del campo mexicano, sino que tampoco ha tenido empatía ante las crisis hídricas que se han vivido en el Estado.

- Joceline Vega Vargas (PAN), quien propone una moción de orden a efecto de que el asunto se considere como suficientemente discutido.

- Edin Cuauhtémoc Estrada Sotelo (MORENA), para comentar que las y los legisladores están en su derecho de participar en el debate si así lo desean. Hace énfasis en la presencia de productores del campo chihuahuense quienes desean hacer ver su postura en el tema en discusión.

- Joceline Vega Vargas (PAN), quien insiste en que ha habido suficientes participaciones, así como que el Grupo Parlamentario del Partido MORENA ya ha anticipado su postura en contra del exhorto presentado.

El Presidente en funciones, plantea que, por respeto a quienes se han anotado en la lista de oradores, se presenten dos participaciones más a favor y dos en contra y se dé por discutido el tema. Al consultarle a la Diputada Joceline Vega Vargas (PAN), acepta la propuesta.

- Jael Argüelles Díaz (MORENA), señala que la narrativa que potencia el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional pretende confrontar, es decir, poner al Partido MORENA como si estuviera en contra de los agricultores, con lo que se genera una enorme polarización.

Expone, así mismo, que el derecho al agua es un Derecho Humano, que esta no sólo se utiliza en la producción agrícola, sino también es para el consumo humano, para la subsistencia de los ecosistemas y la seguridad hídrica de futuras generaciones, por lo que es el propósito principal en lo que se deben enfocar los esfuerzos.

Explica algunos de los puntos que se abordan en la citada ley y los avances logrados, como el establecimiento de los delitos hídricos, la regulación de transmisiones y cambios de uso de aguas nacionales, otorgamiento de concesiones, entre otros.

- Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), para argumentar que la iniciativa que se plantea desde la Presidencia de la República va en dos caminos, el primero, es crear, emitir la Ley General de Aguas; y el segundo, es reformar la ley de Aguas Nacionales. Explica que la diferencia es que una regula, reglamenta el contenido del artículo cuarto constitucional; y por su parte, la Ley de Aguas Nacionales, es reglamentaria del artículo 27 de la Constitución.

Esta diferencia -afirma- no es menor, ya que, de aprobarse la reforma, se estaría incurriendo en una invasión de competencias. Por lo tanto, explica que tendría que llevarse a cabo una reforma también a la Constitución, misma que debería
emitir el Honorable Congreso de la Unión y enviarse para su aprobación a los Congresos de los Estados.

Concluye diciendo que la iniciativa vulnera los límites constitucionales y amenaza la soberanía hídrica del Estado. Expresa que en Chihuahua el agua no puede ni debe administrarse desde un solo escritorio nacional ni sujetarse a un esquema burocrático centralizado que desconoce las realidades regionales y debilita la capacidad de respuesta inmediata ante sequías, emergencia, faltas de infraestructura o conflictos sociales.

- Leticia Ortega Máynez (MORENA), para una rectificación de hechos.

Para aclarar que son falsas las afirmaciones realizadas por quien la antecedió en el uso de la voz, ya que en el artículo cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se prevé la facultad de legislar de manera generan en la materia.

- Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), quien hace una precisión, en cuanto a que señaló es que la Ley General de Aguas, propuesta por la Presidenta de la República, deriva del artículo cuarto constitucional; no así la Ley Nacional de Aguas, que reglamenta el artículo 27.

- Edin Cuauhtémoc Estrada Sotelo (MORENA), para realizar algunas observaciones sobre lo expresado por el Diputado Saúl Mireles Corral (PAN), en cuanto a la inversión federal en el campo, ya que se hace creer que no existe tal inversión y aclara que se han invertido en el campo mexicano, a través de distintos programas, más de ocho mil millones de pesos.

Reconoce que existe un interés genuino de parte de algunos de los oradores, sin embargo, se han presentado otras posturas en las que se advierte únicamente un interés partidario. Expone, además que este es un asunto en el que el Congreso del Estado de Chihuahua no tiene injerencia, y que se va a resolver en el Honorable Congreso de la Unión, por la Cámara de Diputados y de Senadores.

Recuerda que con anterioridad fueron presentadas proposiciones con carácter de punto de acuerdo, por parte de legisladores del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, en las que se solicitaban reformas a la Ley Nacional del Agua, la misma que se encuentra en discusión, por lo que considera que no se actúa en congruencia.

Nota: Apoya su intervención con diversos videos e imágenes relativas al tema.

- Saúl Mireles Corral (PAN), por alusiones.

Para aclarar que la iniciativa enviada por la Presidenta de la República, debe ser sometida a un minucioso análisis en el que se contemple la situación particular de los productores chihuahua. Lo anterior en referencia a otras leyes que se han aprobado sin atender los foros y sin escuchar a la ciudadanía.

- Edin Cuauhtémoc Estrada Sotelo (MORENA), para una rectificación de hechos.

En cuanto a lo expresado por quien lo antecedió en el uso de la voz, explica que habla desde el desconocimiento, ya que en el estudio de la citada reforma a la ley se han realizado 84 modificaciones.

Expone que si no tienen conocimiento de eso es porque en las reuniones para tratar el tema no acuden representantes de los partidos políticos de Acción Nacional, del Revolucionario Institucional o de Movimiento Ciudadano, por lo que se utiliza una narrativa partidista para evadir los temas centrales.

El Presidente hace una moción de orden, para poder continuar con las participaciones.

- Edin Cuauhtémoc Estrada Sotelo (MORENA), para comentar que en todo momento se han conducido con respeto en la exposición de sus ideas; así como que han participado para realizar propuestas con el fin de brindar certidumbre a productores del Estado.

Enseguida, el Presidente, de conformidad a lo que se estipula en el artículo 75, fracción XXI de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, hace un llamado al orden, a las y los legisladores, a efecto de poder continuar con el desarrollo de la sesión.

- Carlos Alfredo Olson San Vicente (PAN), quien recuerda que en sesiones anteriores la Diputada María Antonieta Pérez Reyes (MORENA) señaló que no se les debía reconvenir, a las personas asistentes al Recinto Parlamentario, en la expresión de sus ideas.

- Edin Cuauhtémoc Estrada Sotelo (MORENA), quien afirma que quienes se han opuesto a permitir la participación de las personas presentes en la sesión, han sido las y los diputados del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional y que él no tiene ningún inconveniente en que se les otorgue el uso de la voz, regulado por la Presidencia del Honorable Congreso del Estado.

- Arturo Zubía Fernández (PAN), para destacar que todos los presentes están de acuerdo en una cosa, que es la gobernanza del agua.

Expresa que anteriormente ha presentado algunos proyectos para exigirle a la Comisión Nacional del Agua que actúe respecto de los pozos clandestinos y bombas clandestinas que existen en distintas zonas del Estado. Cuestiona, por lo tanto, respecto a si existe un actuar de la Comisión Nacional del Agua apegado a la ley o se hace a discreción.

- Jaime Torres Amaya (PAN), quien considera de suma importancia que se defina una postura institucional por parte del Cuerpo Colegiado. Sugiere que las reuniones y las pláticas deben llevarse a cabo precisamente en el campo y en las zonas mayormente afectadas por la repartición del agua.

Afirma que la principal preocupación en la reforma propuesta es que no se presentan proyectos para proteger a los productores, como dotarlos de equipamiento de riego de última generación a cada productor para que cuide el agua; así como tampoco se otorga una seguridad alimentaria, en la exportación de los productos.

Por lo tanto, en su opinión, debe posponerse la votación de dichas reformas para poder llevarse a cabo las discusiones y necesidades de cada región del país.

El Primer Secretario, por instrucciones de la Presidencia, somete a la consideración del Pleno la proposición con carácter de punto de acuerdo presentada e informa que se aprueba por mayoría, al obtenerse la siguiente votación:

18 votos a favor emitidos por las y los diputados: Roberto Marcelino Carreón Huitrón (PAN), José Alfredo Chávez Madrid (PAN), Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Roberto Arturo Medina Aguirre (PRI), Saúl Mireles Corral (PAN), Carlos Alfredo Olson San Vicente (PAN), Ismael Pérez Pavía (PAN), Alma Yesenia Portillo Lerma (MC), Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI), Yesenia Guadalupe Reyes Calzadías (PAN), Carla Yamileth Rivas Martínez (PAN), Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), Jorge Carlos Soto Prieto (PAN), Jaime Torres Amaya (PAN), Joceline Vega Vargas (PAN), José Luis Villalobos García (PRI) y Arturo Zubía Fernández (PAN).

10 votos en contra, expresados por las y los legisladores: Jael Argüelles Díaz (MORENA), Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Edin Cuauhtémoc Estrada Sotelo (MORENA), Elizabeth Guzmán Argueta (MORENA), Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), Leticia Ortega Máynez (MORENA), Edith Palma Ontiveros (MORENA), María Antonieta Pérez Reyes (MORENA), Magdalena Rentería Pérez (MORENA) y Pedro Torres Estrada (MORENA).

5 no registrados de las y los legisladores: América Victoria Aguilar Gil, Octavio Javier Borunda Quevedo (PVEM), Rosana Díaz Reyes (MORENA), Herminia Gómez Carrasco (MORENA) y Brenda Francisca Ríos Prieto (MORENA).

El Presidente comunica que se aprueba el acuerdo en todos sus términos.

Así mismo, solicita a la Secretaría de Asuntos Legislativos y Jurídicos, que elabore las minutas correspondientes y las envíe a las instancias competentes.

Habiéndose desahogado todos los puntos del orden de día, el Presidente cita a las y los diputados que conforman la Sexagésima Octava Legislatura, a la próxima Sesión Solemne, que se llevará a cabo el día miércoles 19 de noviembre del año en curso, a las doce horas, en el marco de los festejos del 115 Aniversario del inicio de la Revolución Mexicana, en la Sección Municipal de Pascual Orozco, Municipio de Guerrero, Chihuahua, declarado Recinto Oficial del Poder Legislativo.

Siendo las dieciocho horas con cuarenta y ocho minutos del día de la fecha, se levanta la sesión.

Presidente
Dip. Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez

Primer Secretario
Dip. Francisco Adrián Sánchez Villegas

Segundo Secretario
Dip. Pedro Torres Estrada