Acta de la Sesión

17 de febrero de 2026

LXVIII - II Año - I D.P.

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ACTA 146


Sesión de la Primera Diputación Permanente de la Sexagésima Octava Legislatura, dentro del segundo año de ejercicio constitucional, que se realiza de manera presencial en la Sala Morelos del edificio del Poder Legislativo, y en la modalidad de acceso remoto o virtual, el día 17 de febrero de 2026.


Presidente: Diputado Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez.

Primer Secretario: Diputado Francisco Adrián Sánchez Villegas.

Segundo Secretario: Diputado Pedro Torres Estrada.


Siendo las once horas con treinta y tres minutos del día 17 de febrero del año en curso, el Presidente declara que se da inicio a la sesión.

Comunica que se realiza la sesión, de manera presencial en la Sala Morelos del edificio del Poder Legislativo y en la modalidad de acceso remoto o virtual, de conformidad con lo estipulado en los artículos 7 y 75, fracción XXII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado y demás preceptos aplicables.

Enseguida, y con el objeto de verificar la existencia del quorum, el Primer Secretario, a solicitud de la Presidencia, comunica a las y los legisladores que se encuentra abierto el sistema electrónico de asistencia para que confirmen su presencia. Se encuentran presentes 8 diputadas y diputados de los 9 que conforman la Sexagésima Octava Legislatura.

De forma presencial las y los diputados: Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI), Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), Pedro Torres Estrada (MORENA) y José Luis Villalobos García (PRI).

Se justifica la inasistencia de la Diputada Rosana Díaz Reyes (MORENA).

Se encuentra presente en la sesión la Diputada Brenda Francisca Ríos Prieto (MORENA) y el Legislador José Alfredo Chávez Madrid (PAN). Durante el transcurso de la misma, se incorpora la Diputada Jael Argüelles Díaz (MORENA), a todos el Presidente, en su momento, les da la bienvenida.

Acto seguido, el Presidente declara la existencia del quorum para la sesión e informa que todos los acuerdos que en ella se tomen tendrán plena validez legal.

Para continuar con el desahogo de la sesión, el Presidente da a conocer a las y los legisladores el orden del día bajo el cual habrá de desarrollarse la misma:

I. Lista de presentes.

II. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la sesión celebrada el día 13 de febrero de 2026.

III. Turnos de las iniciativas y demás documentos.

IV. Presentación de iniciativas de ley o decreto, a cargo de las y los legisladores:

1. Francisco Adrián Sánchez Villegas, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

2. Jael Argüelles Díaz, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA.

3. Óscar Daniel Avitia Arellanes, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA.

V. Presentación de proposiciones con carácter de punto de acuerdo, a cargo de las y los diputados:

1. Brenda Francisca Ríos Prieto, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA.

2. Francisco Adrián Sánchez Villegas, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

3. Irlanda Dominique Márquez Nolasco, Representante Parlamentaria del Partido del Trabajo.

VI. Clausura de la sesión.

El Segundo Secretario, a solicitud de la Presidencia, somete a la consideración de las y los legisladores el orden del día e informa que manifiestan su aprobación en votación económica.

El Presidente declara aprobado el orden del día.

A continuación, el Primer Secretario, a petición de la Presidencia, pregunta a las y los legisladores si existe alguna objeción en cuanto al contenido del acta de la sesión celebrada el día 13 de febrero del año en curso, misma que se hizo de su conocimiento oportunamente. Al no registrarse objeción, la somete a votación e informa que las y los diputados manifiestan su aprobación en votación económica.

El Presidente informa que se aprueba el acta.

Enseguida, el Segundo Secretario, a solicitud de la Presidencia, verifica que las y los legisladores tengan conocimiento de los turnos de las iniciativas y demás documentos recibidos; al obtener la afirmativa por respuesta, se ratifican los turnos de los asuntos enlistados.

Para continuar con el siguiente punto del orden del día, relativo a la presentación de iniciativas de ley o decreto, se concede la palabra a las legisladoras y legisladores:

1.- Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), quien a nombre propio y de la Diputada Alma Yesenia Portillo Lerma, ambos integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano, presenta una iniciativa con carácter de decreto ante el H. Congreso de la Unión, a efecto de reformar la fracción IV del artículo 113, de la Ley General de Educación, a efecto de establecer la facultad de las entidades federativas para diseñar sus contenidos de libros de texto.

2.- Jael Argüelles Díaz (MORENA), para presentar, a nombre propio y de las y los demás integrantes de la Sexagésima Octava Legislatura, una iniciativa con carácter de decreto, a fin de reformar la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado y la Ley Estatal de Salud, para incluir la obligación de contar con intérpretes y traductores en instituciones públicas de salud de Gobierno del Estado.

El Presidente da la bienvenida a un grupo de alumnos y alumnas del nivel de secundaria del Instituto La Salle, de la ciudad de Chihuahua.

3.- Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), quien a nombre propio y de las y los diputados que integran el Grupo Parlamentario del Partido MORENA, da lectura a una iniciativa con carácter de decreto, a fin de adicionar y reformar la Ley Electoral del Estado de Chihuahua, a efecto de investigar de oficio violencia política en razón de género y discursos de odio.

Informa el Presidente que recibe las iniciativas presentadas y se le otorgará el trámite correspondiente.

Se procede, a continuación, con el desahogo del siguiente punto del orden del día, relativo a la presentación de proposiciones con carácter de punto de acuerdo, para lo que se concede la palabra a las y los legisladores:

1.- Brenda Francisca Ríos Prieto (MORENA), quien a nombre propio y de las y los legisladores que integran el Grupo Parlamentario del Partido MORENA, presenta proposición con carácter de punto de acuerdo, a efecto de exhortar a distintas instancias estatales y del ayuntamiento de Chihuahua, para que, en el ámbito de sus atribuciones, así como en observancia de los principios constitucionales de accesibilidad, inclusión, eficiencia, equidad territorial y progresividad del derecho humano a la movilidad, realicen diversas acciones en beneficio de las y los vecinos de la Colonia Cerro de la Cruz, del municipio de Chihuahua.

El Primer Secretario, por instrucciones de la Presidencia, somete a la consideración de la Mesa Directiva la proposición con carácter de punto de acuerdo presentada e informa que se obtiene la siguiente votación:

1 (uno) voto a favor, expresado por el Diputado Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA).

4 votos en contra, emitidos por las y los diputados: Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC) y José Luis Villalobos García (PRI).

1 (uno) abstención del Legislador Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI).

3 no registrados, de las y los diputados: Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), Pedro Torres Estrada (MORENA) y Rosana Díaz Reyes (MORENA).

El Presidente comunica que se desecha el acuerdo; por lo tanto, se ordena su archivo como asunto concluido.

Para intervenir en este punto, se concede el uso de la voz a la Diputada Brenda Francisca Ríos Prieto (MORENA), quien lamenta que se haya votado en contra de la proposición con carácter de punto de acuerdo presentada.

Considera que el asunto requiere mayor empatía. Respeta la decisión tomada; sin embargo, se compromete a continuar insistiendo en resolver el derecho de las y los chihuahuenses, a contar con una movilidad digna.

2.- Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), quien a nombre propio y de la Diputada Alma Yesenia Portillo Lerma, ambos integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano, presenta una proposición con carácter de punto de acuerdo, a fin de exhortar a la titular del Gobierno Federal, para que instruya a la Secretaría de Educación Pública, que emprenda una revisión técnica y pedagógica de los libros de texto elaborados bajo la dirección del destituido Marx Arriaga, a efecto de identificar los contenidos contrarios a los principios constitucionales de laicidad, imparcialidad y pensamiento crítico, e informe una estrategia de actualización, sustitución y retiro de esos materiales.

Para participar en este apartado, se concede la palabra a las y los legisladores:

- Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), quien presenta un voto razonado.

Señala que el hablar mal de los libros de texto gratuitos es hablar mal no solo de las autoridades, sino del trabajo y el esfuerzo de maestras y maestros de México, pues fueron ellos quienes participaron en la construcción de dicho material; contrario a ello, se les debería agradecer su contribución con la educación pública del país.

Subraya que los libros de texto no son perfectos, son perfectibles, más aún cuando falta que se contemple en los mismos visibilizar la importancia histórica de las mujeres, porque ello es una asignatura pendiente de la Secretaría de Educación Pública.

- José Alfredo Chávez Madrid (PAN), quien inicia expresando una felicitación al iniciador por la exposición de su tema.

Comenta que la nueva escuela, a la que se hace referencia en la cuarta transformación, en su opinión, no tiene otra intención más que contaminar los libros de texto gratuitos en el país, con ideologías afines a un partido político. Critica que se pretenda utilizar los libros como si fueran un patrimonio personal, como lo ha hecho quien fuera destituido de la Dirección General de Materiales Educativos de la Secretaría de Educación Pública, Marx Arriaga Navarro.

Hace referencia, además, a los resultados de la prueba PISA, que muestran cómo en los últimos años se ha registrado un retroceso en el área de matemáticas, con una caída de 24 puntos en comparación con los resultados del año 2009 y de 14 puntos, en comparación con el 2018.

- Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), por rectificación de hechos.

Aclara, a quien lo antecedió en el uso de la voz, que cuando se llevaron a cabo los exámenes para la prueba PISA, aún no entraban los libros de texto gratuitos que están en mención y, por supuesto, tampoco no entraba en vigor la nueva escuela mexicana. Explica que éstos se aplican cada 3 años, lo que se hizo en el 2025 y aún no se han dado a conocer los resultados.

- Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), celebra que reconozcan a la Presidenta de la República y aprovecha el espacio para expresar su respaldo a la decisión de la doctora Claudia Sheinbaum Pardo, ya que es fundamental que en el contenido de los libros de educación se reconozca plenamente el papel histórico que las mujeres en México.

Menciona que el incorporar y fortalecer la perspectiva de género no responde a una postura partidista, sino a un mandato constitucional y a lo establecido en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencias, visibilizar las aportaciones de las mujeres en la historia nacional fortalece una educación más justa, igualitaria y acorde a los Derechos Humanos; además de ajustarse los principios constitucionales, garantizando calidad educativa, participación de especialistas y respeto al interés superior de la niñez.

- Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), quien comenta que en días pasados se discutió un punto de acuerdo en el que se pretendía solicitar a la Presidenta de la República la destitución de Marx Arriaga Navarro, lo anterior, derivado de que hizo un llamado a crear en las escuelas comités de base en defensa del obradorismo y realizó declaraciones públicas en contra del propio Secretario de Educación Pública, Mario Delgado Carrillo.

Considera que el tiempo les ha dado la razón, con la salida, de forma vergonzosa, del citado funcionario, quien además montó un espectáculo por más de 72 horas al no querer abandonar su puesto. Lamenta, por lo tanto, que en manos de este tipo de personas se haya delegado la responsabilidad de la calidad de la educación de las niñas y niños del país.

Concluye diciendo que en virtud de lo expresado por el citado personaje, en cuanto a que retomará su cargo como catedrático en la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, Chihuahua, se le debería declarar en el Estado “Persona non grata”.

- Jael Argüelles Díaz (MORENA), quien comenta, respecto a lo expresado por quien la antecedió en el uso de la voz, de que hoy en día el mundo es hipercompetitivo y está hipersexualizado.

Destaca que dentro de los contenidos de los libros de texto se encuentra la educación sexual integral, la cual recomienda a la Organización Mundial de la Salud que empiece a los 5 años. Le hace una pregunta, entonces, sobre qué es lo que se imagina que se le enseña a las y los niños de 5 años cuando se habla de educación sexual integral.

- Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), quien responde a la pregunta diciendo qué es lo que no imagina. Señala que no se imagina lo que dijo una Diputada emanada del Partido MORENA en el Congreso de Jalisco: que la biología no es la biología, que la biología no es la base para determinar las cuestiones claras que la ciencia define.

- Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), para corrección de hechos.

Afirma que está del lado de la doctora Claudia Sheinbaum Pardo, la Presidenta de la República, en cuanto a la construcción de la nueva escuela mexicana.

Comenta que en ningún momento se ha defendido a Marx Arriaga Navarro. Explica que se éste se desempeñó como Director General de Materiales Educativos, sin embargo, la responsabilidad quedaba a cargo del propio Secretario de Educación Pública. Destaca, además, que el proyecto de nación que engloba la cuarta transformación en la vida pública del país, por supuesto que tiene que ver en el tema educativo, por lo tanto se debe construir una nueva escuela mexicana, actualizar los libros de texto e incorporar temas como el humanismo mexicano, entre otros.

- Jael Argüelles Díaz (MORENA), quien lamenta que sean los propios diputados de este Honorable Congreso del Estado, los que, a su parecer, no cuenten con habilidades de comprensión lingüística oral porque al preguntársele qué entiende de un tema, responde lo que no entiende del mismo.

Considera que para hablar de esos principios constitucionales de laicidad, primero hay que ser autocríticos, porque se han avalado, en este Recinto Legislativo diversas iniciativas que no tienen una exposición de motivos rigurosamente científica. Recuerda algunas iniciativas, como la de la Ley de Prevención del Aborto, que va en contra ya de derechos adquiridos y que, por otro lado, incluye a organizaciones religiosas como instituciones consultivas, es decir, un asunto de política pública, de salud pública, la terminan convirtiendo en un asunto confesional y se rigen por creencias morales, prejuicios y estigmas, antes que por la ciencia.

Afirma, por último, que se debe hablar de perspectiva de género y de la educación sexual integral, desde los 5 años, de manera progresiva y de acuerdo a la madurez biológica, cognoscitiva, física, emocional de los niños y las niñas, pues si no comprenden los principios básicos del consentimiento y lo único que se está provocando es que no sepan detectar cuando están siendo víctimas de algún tipo de abuso.

- José Alfredo Chávez Madrid (PAN), para expresar que está de acuerdo en la educación sexual, quien quiere estereotiparnos es justamente el manual de todo marxista, la lucha de clases, como lo ha referido quien lo antecedió en el uso de la voz.

Asegura que lo que se busca es la libertad de pensamiento y de elección, por ejemplo, que un padre de familia tenga la posibilidad de elegir qué tipo de educación sexual recibe su hijo en las escuelas públicas. Así como que en lo que está en contra es de que se pretenda imponer una ideología a las y los niños desde la primaria.

- Pedro Torres Estrada (MORENA), quien comenta que le llama la atención que diga, quien lo antecedió en el uso de la palabra, que no estereotipa y llame narcosenadores sin que exista ninguna prueba; o que llame fentalibros a los libros de texto, que -recuerda- fueron elaborados por maestras y maestros mexicanos. Lo que califica como incongruente.

Señala que ya ha habido otras reformas en materia educativa y está de acuerdo en que se lleven a cabo debates y análisis en estos temas, para que no se quede en un solo modelo educativo, sino que esto se actualiza, conforme a las necesidades.

Explica que la nueva escuela mexicana pretende incorporar, en sus principales fortalezas, un enfoque humanista e integral, priorizar la formación de valores, la ética ciudadana, promover el desarrollo socioemocional junto con el aprendizaje académico, buscar formar estudiantes críticos, solidarios y participativos, entre otras.

El Segundo Secretario, por instrucciones de la Presidencia, somete a la consideración de la Mesa Directiva la proposición con carácter de punto de acuerdo presentada e informa que se aprueba por mayoría, al registrarse la siguiente votación:

5 votos a favor emitidos por las y los diputados: Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), Rosana Díaz Reyes (MORENA), Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI), Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC) y José Luis Villalobos García (PRI).

3 en contra, expresados por las y los diputados: Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT) y Pedro Torres Estrada (MORENA).

1 (uno) no registrado de la Diputada Rosana Díaz Reyes (MORENA), quien justificó su inasistencia a la sesión.

El Presidente comunica que se aprueba el acuerdo en todos sus términos.

3.- Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), para dar lectura a una proposición con carácter de punto de acuerdo, por medio de la cual el Congreso del Estado de Chihuahua emite pronunciamiento de solidaridad con el pueblo de Cuba, ante la crisis humanitaria.

- Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), quien habla de la detención de dos jóvenes cubanos, que fueron encarcelados por criticar esta situación que viven en ese país, por decir que tienen hambre, que viven en condiciones inhumanas y por cuestionar a su gobierno.

Afirma que Cuba vive en una dictadura desde hace 67 años y que tiene sometido al pueblo, les raciona la comida a la gente, le impide salir de la isla, no permite la comercialización con otras partes del mundo; en resumen, viven en la situación más empobrecedora y miserable de toda América. Señala, por lo tanto, que si se quiere ayudar, se debe pedir, en primera instancia, la caída de la dictadura.

- Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), para responder que es, precisamente, por la difícil situación y las condiciones inhumanas que viven las y los cubanos, que no se puede bloquear la ayuda. Felicita, así mismo, a la Presidenta de la República, que ha sido referente en política exterior y que no deja de promover el humanismo mexicano, que es solidaria con sus hermanos latinos.

- Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), señala que no se puede ser ajeno a la necesidad de los demás. Coincide con la propuesta de ser solidarios y sobre todo humanistas.

Menciona que en México se está construyendo un modelo propio en el que no se replican los discursos incendiarios ni intervenciones de otras naciones como Estados Unidos de América del Norte.

El Primer Secretario, por instrucciones de la Presidencia, somete a la consideración de la Mesa Directiva la proposición con carácter de punto de acuerdo presentada e informa que se obtiene la siguiente votación:

4 votos a favor emitidos por las y los diputados: Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI) y Pedro Torres Estrada (MORENA).

3 votos en contra, expresados por las y los legisladores: Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC) y José Luis Villalobos García (PRI).

2 no registrados, de las diputadas: Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN) y Rosana Díaz Reyes (MORENA), la última con inasistencia justificada.

El Presidente comunica que se desecha el acuerdo; por lo tanto se ordena su archivo como asunto concluido.

Así mismo, solicita a la Secretaría de Asuntos Legislativos y Jurídicos, que elabore las minutas correspondientes y las envíe a las instancias competentes.

Habiéndose desahogado todos los puntos del orden de día, el Presidente invita a las y los diputados que integran la Mesa Directiva, así como a las y los demás legisladores que deseen asistir, a la reunión de la Mesa Directiva que se llevará a cabo en la ciudad de Hidalgo del Parral, Chihuahua, el día 20 de febrero del año en curso, a las once horas en la Casa Stallforth. Así mismo, los cita a la próxima sesión, misma que se realizará el día 28 de febrero del año en curso, a las dieciséis horas con treinta minutos, en la Sala Morelos del Poder Legislativo.

Siendo las trece horas con veinte minutos del día de la fecha, se levanta la sesión.

Presidente
Dip. Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez

Primer Secretario
Dip. Francisco Adrián Sánchez Villegas

Segundo Secretario
Dip. Pedro Torres Estrada