Acta de la Sesión

30 de junio de 2026

LXVIII - II Año - II D.P.

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ACTA 185


Sesión de la Segunda Diputación Permanente de la Sexagésima Octava Legislatura, dentro del segundo año de ejercicio constitucional, que se realiza de manera presencial en el Salón Legisladores del Edificio del Poder Legislativo, y en la modalidad de acceso remoto o virtual, el día 30 de junio de 2026.


Presidente: Diputado Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez.

Primer Secretario: Diputado Francisco Adrián Sánchez Villegas.

Segunda Secretaria: Diputado Rosana Díaz Reyes.


Nota: Las diputadas Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT) y Rosana Díaz Reyes (MORENA), ocupan la Primera y Segunda Secretaría, respectivamente, hasta la incorporación a la sesión del Diputado Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC) y por encontrarse el Diputado Pedro Torres Estrada (MORENA) conectado a la sesión mediante acceso remoto.


Siendo las once horas con veintiocho minutos del día 30 de junio del año en curso, el Presidente declara que se da inicio a la sesión.

Comunica que se realiza la sesión, de manera presencial en el Salón Legisladores del Poder Legislativo y en la modalidad de acceso remoto o virtual, de conformidad con lo estipulado en los artículos 7 y 75, fracción XXII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado y demás preceptos aplicables.

Enseguida, y con el objeto de verificar la existencia del quorum, la Segunda Secretaria, a solicitud del Presidente, comunica a las y los legisladores que se encuentra abierto el sistema electrónico de asistencia para que confirmen su presencia. Se encuentran presentes 8 (ocho) diputadas y diputados de los 9 (nueve) que conforman la Sexagésima Octava Legislatura.

Presentes las y los diputados: Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Rosana Díaz Reyes (MORENA), Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT) y Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI).

De forma virtual: Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), Pedro Torres Estrada (MORENA) y José Luis Villalobos García (PRI).

Se incorpora en el transcurso de la sesión: Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC).

Se encuentran también presentes en la sesión, las Legisladoras: María Antonieta Pérez Reyes (MORENA), Herminia Gómez Carrasco (MORENA) y Brenda Francisca Ríos Prieto (MORENA). Posterior al inicio de la sesión, llega el Diputado Arturo Zubía Fernández (PAN), a todos el Presidente les da la bienvenida, en su oportunidad.

Acto seguido, el Presidente declara la existencia del quorum para la sesión e informa que todos los acuerdos que en ella se tomen tendrán plena validez legal.

Para continuar con el desahogo de la sesión, el Presidente da a conocer a las y los legisladores el orden del día bajo el cual habrá de desarrollarse la misma:

I. Lista de presentes.

II. Lectura y aprobación, en su caso, de las actas de las sesiones celebradas los días 19 y 22 de junio de 2026.

III. Correspondencia enviada y recibida.

IV. Informe del cómputo de los votos emitidos por los Ayuntamientos de los municipios del Estado de Chihuahua, y declaratoria de aprobación de la reforma contenida en el Decreto No. LXVIII/RFCNT/0557/2026 VIII P.E., por medio del cual se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chihuahua, en materia electoral.

V. Preguntas a autoridades, de conformidad con el artículo 66 de la Constitución Política del Estado, que formula el Diputado:

1. Óscar Daniel Avitia Arellanes, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA, al titular de la Secretaría General de Gobierno.

VI. Presentación de iniciativas de ley o decreto, a cargo de las y los legisladores:

1. Nancy Janeth Frías Frías, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

2. Irlanda Dominique Márquez Nolasco, Representante Parlamentaria del Partido del Trabajo.

3. Óscar Daniel Avitia Arellanes, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA.

4. María Antonieta Pérez Reyes, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA.

VII. Presentación de proposiciones con carácter de punto de acuerdo, a cargo de las y los diputados:

1. Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

2. Brenda Francisca Ríos Prieto, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA.

3. Arturo Zubía Fernández, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

4. Francisco Adrián Sánchez Villegas, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

VIII. Clausura de la sesión.

La Primera Secretaria en funciones, a solicitud de la Presidencia, somete a la consideración de las y los legisladores el orden del día e informa que manifiestan su aprobación en votación económica.

El Presidente declara que se aprueba el orden del día.

A continuación, la Segunda Secretaria, a petición de la Presidencia, pregunta a las y los legisladores si existe alguna objeción en cuanto al contenido de las actas de las sesiones celebradas los días 19 y 22 de junio del año en curso, mismas que se hicieron de su conocimiento oportunamente. Al no registrarse objeción, las somete a votación e informa que las y los diputados manifiestan su aprobación en votación económica.

El Presidente informa que se aprueban las actas citadas.

Enseguida, la Primera Secretaria en funciones, a solicitud de la Presidencia, verifica que las y los legisladores tengan conocimiento de la correspondencia recibida y enviada por este Cuerpo Colegiado; al obtener la afirmativa por respuesta, se instruye a la Secretaría para que le otorgue el trámite respectivo a la correspondencia.

Para desahogar el siguiente punto aprobado, relativo al cómputo de las resoluciones emitidas por los Ayuntamientos y Declaratoria de aprobación de la reforma la Constitución Política del Estado de Chihuahua, la Segunda Secretaria, a solicitud del Presidente, da lectura al documento que contiene el cómputo de los votos emitidos por los Ayuntamientos de los municipios del Estado de Chihuahua, y declaratoria de la aprobación de la reforma a la Constitución Política del Estado de Chihuahua, contenida en el Decreto No. LXVIII/RFCLC/0557/2026 VIII P.E., por medio del cual se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chihuahua, en materia electoral.

En consecuencia, y por instrucciones del Presidente, la Primera Secretaria en funciones da lectura a la declaratoria de aprobación de la reforma a la Constitución Política del Estado, contenida en el Decreto citado, por medio del cual se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chihuahua, en materia electoral, misma que fue aprobada por 50 ayuntamientos que representan el 51.42% de la población del Estado, tomando como referencia el censo efectuado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía en el año 2020.

Por lo tanto, y habiéndose cumplido a cabalidad con el procedimiento establecido en el artículo 202 de la Constitución Política del Estado, el Presidente declara aprobada la reforma contenida en el Decreto No. LXVIII/RFCLC/0557/2026 VIII P.E. y solicita a la Secretaría de Asuntos Legislativos y Jurídicos remita la declaratoria de aprobación al Poder Ejecutivo Estatal para su promulgación y publicación en el Periódico Oficial del Estado, acompañada del Decreto correspondiente.

Como siguiente punto del orden del día, en lo relativo a la formulación de preguntas a funcionarios, en los términos del artículo 66 constitucional, se concede la palabra al Diputado:

1.- Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), quien da lectura a un documento que contiene diversos cuestionamientos al Encargado del Despacho de la Fiscalía General del Estado, así como al Secretario de Seguridad Pública Estatal, en relación a diversas declaraciones en contra de funcionaras públicas adscritas al partido MORENA.

El Presidente recibe el documento presentado e indica que se le otorgará el trámite que corresponda.

Para continuar con el siguiente punto del orden del día, relativo a la presentación de iniciativas de ley o decreto, se concede la palabra a las legisladoras y legisladores:

1.- Nancy Janeth Frías Frías (PAN), en representación del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, da lectura a una iniciativa con carácter de decreto, a efecto de reformar los artículos 13, fracción XXXVIII; 91, segundo párrafo; 92 Bis; 120; y 121; y se adiciona el artículo 92 Ter, todos de la Ley de Transporte del Estado, con el propósito de fortalecer la competitividad del servicio de taxi, modernizar su operación mediante herramientas tecnológicas, brindar certeza jurídica a las personas concesionarias y sus familias, así como establecer mecanismos de protección social para conductores que sufran percances durante la prestación del servicio.

2.- Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), quien presenta iniciativa con carácter de decreto, con el propósito de reformar la fracción VII, así como adicionar la fracción VIII, del artículo 62 bis a la Ley Estatal de Educación, a fin de sensibilizar a la comunidad escolar sobre los riesgos asociados a la exposición prolongada a la radiación solar.

3.- Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), quien da lectura, a nombre propio y de las y los demás integrantes de la Fracción Parlamentaria del Partido MORENA, a una iniciativa con carácter de decreto, que pretende adicionar un artículo 115 Bis de la Ley Estatal de Educación, con el propósito de regular el número de alumnas y alumnos por salón de clases, así como evitar el cierre de instituciones educativas por falta de matrícula.

4.- María Antonieta Pérez Reyes (MORENA), quien a nombre propio y de las y los diputados Edín Cuauhtémoc Estrada Sotelo, Leticia Ortega Máynez, Óscar Daniel Avitia Arellanes, Brenda Francisca Ríos Prieto, Magdalena Rentería Pérez, Jael Arguelles Díaz, Elizabeth Guzmán Argueta, Herminia Gómez Carrasco, Pedro Torres Estrada y Edith Palma Ontiveros, todos integrantes del Grupo Parlamentario del Partido MORENA, presenta una iniciativa con carácter de decreto, mediante el cual se pretende adicionar y reformar el artículo 47 bis de la Ley de Vialidad y Tránsito para el Estado, en materia de impacto ambiental del tránsito de vehículos todo terreno sobre los causes de arroyos, ríos y cuerpos de agua.

Informa el Presidente que recibe las iniciativas presentadas y se le otorgará el trámite correspondiente.

Se procede, a continuación, con el desahogo del siguiente punto del orden del día, relativo a la presentación de proposiciones con carácter de punto de acuerdo, para lo que se concede la palabra a las y los legisladores:

1.- Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI), para presentar proposición con carácter de punto de acuerdo, a efecto de exhortar a las autoridades competentes en materia de sanidad animal, para fortalecer las acciones de prevención, vigilancia epidemiológica, inspección zoosanitaria y coordinación institucional, así como promover campañas de información dirigidas a las y los productores pecuarios y gestionar el fortalecimiento de los recursos destinados a estas acciones, con el propósito de preservar el estatus zoosanitario de Chihuahua, prevenir la propagación del gusano barrenador del ganado y proteger una de las actividades económicas más importantes del estado.

Por instrucciones de la Presidencia, el Primer Secretario somete a la consideración del Pleno la proposición con carácter de punto de acuerdo leída, para lo que indica a las y los legisladores que expresen el sentido de su voto a través del Sistema Electrónico de Votación y pregunta a quienes se encuentran presentes mediante acceso remoto, para que lo hagan de viva voz. Informa que se registra la siguiente votación:

Nueve votos a favor, cero votos en contra y cero abstenciones

9 votos a favor emitidos por las y los diputados: Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), Rosana Díaz Reyes (MORENA), Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI), Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), Pedro Torres Estrada (MORENA) y José Luis Villalobos García (PRI).

El Presidente comunica que se aprueba el acuerdo en todos sus términos.

2.- Brenda Francisca Ríos Prieto (MORENA), quien da lectura a una proposición con carácter de punto de acuerdo, a fin de exhortar a las autoridades competentes en materia de desarrollo urbano y regularización patrimonial, para que fortalezcan los mecanismos de legalidad, transparencia, certeza jurídica, libre competencia y regulación de asentamientos y desarrollos inmobiliarios, particularmente en lo relativo a procesos de prescripción adquisitiva, regularización y autorización de lotes urbanos.

Por instrucciones de la Presidencia, la Segunda Secretaria somete a la consideración del Pleno la proposición con carácter de punto de acuerdo leída, para lo que indica a las y los legisladores que expresen el sentido de su voto a través del Sistema Electrónico de Votación y pregunta a quienes se encuentran presentes mediante acceso remoto, para que lo hagan de viva voz. Informa que se registra la siguiente votación:

Dos votos a favor, cinco votos en contra, una abstención y uno no registrado.

2 votos a favor emitidos por las y los diputados: Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA) y Pedro Torres Estrada (MORENA).

5 votos en contra expresados por las y los legisladores: Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), Rosana Díaz Reyes (MORENA), Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC) y José Luis Villalobos García (PRI).

1 abstención de la Diputada Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT).

1 no registrado, del Legislador Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI),

El Presidente en funciones comunica que se desecha el acuerdo; por lo tanto, se ordena su archivo como asunto concluido.

3.- Arturo Zubía Fernández (PAN), para presentar una proposición con carácter de punto de acuerdo, con el propósito de exhortar a la Comisión Nacional del Agua, a que ordene la apertura inmediata de la presa Francisco I. Madero (Las Vírgenes) y, de manera paralela, revise y disminuya el volumen de extracción que actualmente se realiza de la presa La Boquilla.

Por instrucciones de la Presidencia, el Primer Secretario somete a la consideración del Pleno la proposición con carácter de punto de acuerdo leída, para lo que indica a las y los legisladores que expresen el sentido de su voto a través del Sistema Electrónico de Votación y pregunta a quienes se encuentran presentes mediante acceso remoto, para que lo hagan de viva voz. Informa que se registra la siguiente votación:

Nueve votos a favor, cero votos en contra y cero abstenciones

9 votos a favor emitidos por las y los diputados: Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), Rosana Díaz Reyes (MORENA), Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI), Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), Pedro Torres Estrada (MORENA) y José Luis Villalobos García (PRI).

El Presidente comunica que se aprueba el acuerdo en todos sus términos.

4.- Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), quien a nombre propio y de la Diputada Alma Yesenia Portillo Lerma, ambos integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano, presenta proposición con carácter de punto de acuerdo, a efecto de exhortar a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión para que, en el ámbito de sus atribuciones, impulse el procedimiento constitucional de consulta popular sobre el registro obligatorio de líneas telefónicas móviles; así como al Poder Ejecutivo Federal, para que suspenda los efectos obligatorios, sancionatorios y restrictivos de dicho registro hasta en tanto se realice la consulta correspondiente.

Para participar en este apartado, se concede la palabra a los legisladores:

- Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), para presentar un voto razonado.

Señala que la propuesta respecto de que el Honorable Congreso del Estado exhorte a la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, para impulsar una consulta popular sobre el registro obligatorio de líneas telefónicas móviles, bajo la bandera de la participación ciudadana y la defensa de la libertad, resulta, a su modo de ver, carente de fundamento constitucional y legal.

No se trata de oponerse al debate ni a la defensa de derechos, sino de respetar el orden constitucional que rige los mecanismos de participación ciudadana. Afirma que el registro de líneas telefónicas, tiene el objetivo de combatir la extorsión, el secuestro virtual, fraudes, aspectos directamente ligados a la seguridad pública y seguridad nacional.

- Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), para una rectificación de hechos.

Asegura que esto no se trata de un tema de seguridad nacional, sino de seguridad pública; así como que lo que pretende con su proposición es la protección de 85 millones de mexicanos que aún no han registrado su línea telefónica. Se trata de garantizar la libertad, la privacidad y los derechos de las personas, y que puedan las y los ciudadanos expresar si la medida les parece acertada o no.

- Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), para una rectificación de hechos.

Coincide plenamente en que es importante conocer y escuchar la voluntad popular. Insiste en que se está promoviendo el registro de líneas telefónicas con el objeto de prevenir la extorsión, el fraude y el secuestro.

Por instrucciones de la Presidencia, la Segunda Secretaria somete a la consideración del Pleno la proposición con carácter de punto de acuerdo leída, para lo que indica a las y los legisladores que expresen el sentido de su voto a través del Sistema Electrónico de Votación y pregunta a quienes se encuentran presentes mediante acceso remoto, para que lo hagan de viva voz. Informa que se registra la siguiente votación:

Cuatro votos a favor, cuatro votos en contra, cero abstenciones y uno no registrado.

4 votos a favor emitidos por las y los diputados: Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI), Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC) y José Luis Villalobos García (PRI).

4 votos en contra, expresados por las y los legisladores: Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Rosana Díaz Reyes (MORENA), Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT) y Pedro Torres Estrada (MORENA)

1 no registrado, de la Diputada Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN),

El Presidente indica que al haberse obtenido un empate, hará valer su voto de calidad, mismo que es a favor de proposición con carácter de punto de acuerdo.

En este punto, solicita el uso de la voz el Diputado Pedro Torres Estrada (MORENA), para cuestionar al Presidente si en este caso se debe utilizar el voto de calidad, porque, en su opinión, no se alcanza la votación para aprobar dicho asunto.

El Presidente le indica que está definido en la ley correspondiente, que en el caso de un empate, el Presidente o quien dirige la reunión hará uso del voto de calidad para definir la votación.

- Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), explica que este es el criterio que se ha adoptado por la Mesa Directiva de forma permanente en todas las votaciones que ha sido necesario.

El Presidente informa que esta es la práctica legislativa y que ya se ha utilizado ya en otras ocasiones.

- Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), quien coincide con lo manifestado por el Diputado Pedro Torres Estrada (MORENA). Entiende que así se acostumbra, sin embargo, considera que esto es un error y debería ser corregido.

Indica el Presidente que en ningún momento se pretende infringir la ley e informa, por lo tanto, que se aprueba el acuerdo en todos sus términos y solicita a la Secretaría de Asuntos Legislativos y Jurídicos, que elabore las minutas correspondientes y las envíe a las instancias competentes.

Habiéndose desahogado todos los puntos del orden del día, el Presidente cita a las y los legisladores que integran la Mesa Directiva, así como a los demás diputados o diputadas de la Sexagésima Octava Legislatura, que deseen asistir, a la próxima sesión, misma que se realizará el día 6 de julio del año en curso, a las once horas, en el Lobby del Centro Cultural Guachochi, Doctor Andrés Balleza Carreón, en el Municipio de Guachochi, Chihuahua, declarado Recinto Oficial del Poder Legislativo.

Siendo las trece horas con siete minutos del día de la fecha, se levanta la sesión.

Presidente
Dip. Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez

Primer Secretario
Dip. Francisco Adrián Sánchez Villegas

Segunda Secretaria
Dip. Rosana Díaz Reyes