Acta de la Sesión

31 de julio de 2026

LXVIII - II Año - II D.P.

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ACTA 189


Sesión de la Segunda Diputación Permanente de la Sexagésima Octava Legislatura, dentro del segundo año de ejercicio constitucional, que se realiza de manera presencial en el Salón Legisladores del edificio del Poder Legislativo, y en la modalidad de acceso remoto o virtual, el día 31 de julio de 2026.


Presidente: Diputado Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez.

Primer Secretario: Diputado Francisco Adrián Sánchez Villegas.

Segundo Secretario: Diputado Pedro Torres Estrada.


Siendo las once horas con dieciséis minutos, del día 31 de julio del año en curso, el Presidente declara que se da inicio a la sesión.

Comunica que se realiza la sesión, de manera presencial en el Salón Legisladores del edificio del Poder Legislativo y en la modalidad de acceso remoto o virtual, de conformidad con lo estipulado en los artículos 7 y 75, fracción XXII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado y demás preceptos aplicables.

Enseguida, y con el objeto de verificar la existencia del quorum, el Segundo Secretario, a solicitud del Presidente, comunica a las y los legisladores que se encuentra abierto el sistema electrónico de asistencia para que confirmen su presencia. Se encuentran presentes 6 (seis) diputadas y diputados de los 9 (nueve) que conforman la Sexagésima Octava Legislatura.

Presentes las y los diputados: Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI) y Pedro Torres Estrada (MORENA).

De forma virtual: Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT) y Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC).

Se incorporan en el transcurso de la sesión: Nancy Janeth Frías Frías (PAN).

Se autoriza la justificación por la inasistencia de: Rosana Díaz Reyes y José Luis Villalobos García (PRI).

Se encuentra también presente en la sesión, el Diputado José Alfredo Chávez Madrid (PAN), a quien el Presidente, en su oportunidad, le da la bienvenida.

Acto seguido, el Presidente declara la existencia del quorum para la sesión e informa que todos los acuerdos que en ella se tomen tendrán plena validez legal.

Para continuar con el desahogo de la sesión, el Presidente da a conocer a las y los legisladores el orden del día bajo el cual habrá de desarrollarse la misma:

I. Lista de presentes.

II. Lectura y aprobación, en su caso, de las actas de las sesiones celebradas los días 17 y 20 de julio de 2026.

III. Correspondencia recibida.

IV. Turnos de las iniciativas y demás documentos.

V. Preguntas a autoridades, de conformidad con el artículo 66 de la Constitución Política del Estado, que formula:

1. Diputado Óscar Daniel Avitia Arellanes, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA, al Encargado del Despacho de la Fiscalía General del Estado.

VI. Presentación de proposiciones con carácter de punto de acuerdo, a cargo de:

1. Diputado Óscar Daniel Avitia Arellanes, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA. Presentará dos iniciativas.

2. Diputada Nancy Janeth Frías Frías, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

VII. Clausura de la sesión.

El Segundo Secretario, a solicitud de la Presidencia, somete a la consideración de las y los legisladores el orden del día e informa que manifiestan su aprobación en votación económica.

El Presidente declara que se aprueba el orden del día.

A continuación, el Segundo Secretario, a petición de la Presidencia, pregunta a las y los legisladores si existe alguna objeción en cuanto al contenido de las actas de las sesiones celebradas los días 17 y 20 de julio del año en curso, mismas que se hicieron de su conocimiento oportunamente. Al no registrarse objeción, las somete a votación e informa que las y los diputados manifiestan su aprobación en votación económica.

El Presidente informa que se aprueban las actas citadas.

Enseguida, el Segundo Secretario, a solicitud de la Presidencia, verifica que las y los legisladores tengan conocimiento de la correspondencia recibida por este Cuerpo Colegiado; así como de los turnos de las iniciativas y demás documentos recibidos; al obtener la afirmativa por respuesta, se instruye a la Secretaría para que le otorgue el trámite respectivo a la correspondencia; así mismo, ratifica los turnos de los asuntos enlistados.

Como siguiente punto del orden del día, en lo relativo a la formulación de preguntas a funcionarios, en los términos del artículo 66 constitucional, se concede la palabra:

1.- Al Diputado Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), quien da lectura a un documento que contiene diversos cuestionamientos al Encargado del Despacho de la Fiscalía General del Estado, en relación al esclarecimiento de los hechos ocurridos el 25 de julio de 2026 en Estación Consuelo, en el Municipio de Meoqui.

El Presidente recibe el documento presentado e indica que se le otorgará el trámite que corresponda.

Para continuar con el desahogo del siguiente punto del orden del día, relativo a la presentación de proposiciones con carácter de punto de acuerdo, se concede la palabra a las y los legisladores:

1.- Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), quien presenta, a nombre propio y de las y los legisladores Edin Cuauhtémoc Estrada Sotelo, Magdalena Rentería Pérez, Jael Argüelles Díaz, Elizabeth Guzmán Argueta, Edith Palma Ontiveros, Herminia Gómez Carrasco, Leticia Ortega Máynez, María Antonieta Pérez Reyes, Pedro Torres Estrada y Brenda Francisca Ríos Prieto, todos integrantes del Grupo Parlamentario del Partido MORENA:

A) Proposición con carácter de punto de acuerdo, a efecto de exhortar al Presidente Municipal de Ciudad Juárez y a la titular del Ejecutivo Estatal, para que se lleven a cabo las acciones necesarias para garantizar la continuidad de los trabajos de pavimentación, infraestructura y rehabilitación vial en la zona poniente de Ciudad Juárez, atendiendo las necesidades de movilidad, salud y desarrollo de dicho sector.

Por instrucciones de la Presidencia, el Segundo Secretario somete a la consideración de la Mesa Directiva la proposición con carácter de punto de acuerdo leída, para lo que indica a las y los legisladores que expresen el sentido de su voto a través del Sistema Electrónico de Votación y pregunta a quienes se encuentran presentes mediante acceso remoto, para que lo hagan de viva voz. Informa que se registra la siguiente votación:

Siete votos a favor, cero votos en contra, cero abstenciones y dos no registrados:

7 votos a favor emitidos por las y los diputados: Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI), Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC) y Pedro Torres Estrada (MORENA)

2 no registrados, de la Diputada Rosana Díaz Reyes y el Diputado José Luis Villalobos García (PRI), ambos con inasistencia justificada.

El Presidente comunica que se aprueba el acuerdo en todos sus términos.

B) Proposición con carácter de punto de acuerdo, a fin de exhortar al Presidente Municipal de Ciudad Juárez para que, a través de las instancias competentes, se generen mecanismos y espacios de diálogo para atender al grupo de familias que busca garantizar su derecho a la vivienda, regularizar su situación y conformar la Colonia Victoria en el mencionado municipio.

Por instrucciones de la Presidencia, el Segundo Secretario somete a la consideración de la Mesa Directiva la proposición con carácter de punto de acuerdo leída, para lo que indica a las y los legisladores que expresen el sentido de su voto a través del Sistema Electrónico de Votación y pregunta a quienes se encuentran presentes mediante acceso remoto, para que lo hagan de viva voz. Informa que se registra la siguiente votación:

Seis votos a favor, cero votos en contra, cero abstenciones y tres no registrados:

6 votos a favor emitidos por las y los diputados: Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI) y Pedro Torres Estrada (MORENA)

3 no registrados, de las y los legisladores: Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), Rosana Díaz Reyes y José Luis Villalobos García (PRI), los 2 últimos con inasistencia justificada.

El Presidente comunica que se aprueba el acuerdo en todos sus términos.

2.- Nancy Janeth Frías Frías (PAN), para dar lectura a una proposición con carácter de punto de acuerdo, que pretende exhortar a la titular del Poder Ejecutivo Federal para que, de manera urgente y a través de los mecanismos que considere pertinentes, fortalezca la coordinación interinstitucional, la política pública y las acciones de prevención, atención y solución del desplazamiento forzado interno en el país, con especial atención al Estado de Chihuahua.

Para participar en este punto, se concede la palabra, en el siguiente orden, a las y los legisladores:

- Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), quien lamenta que, en su opinión, el Grupo Parlamentario de Acción Nacional utilice la desgracia de las personas como estrategia electoral. Reconoce la gravedad del desplazamiento forzado interno, particularmente en la Sierra Tarahumara, pues constituye una de las violaciones más graves a los Derechos Humanos.

Recuerda que fue el ex diputado Benjamín Carrera Chávez, integrante del Partido MORENA, quien presentó en la anterior Legislatura una iniciativa para incorporar en la ley este delito y reconoce los avances, incluyendo la tipificación, impulsada por la cuarta transformación también a nivel federal.

Concluye diciendo que se debe fortalecer la coordinación interinstitucional y centrar el debate en el fondo del asunto que son las personas desplazadas.

- José Alfredo Chávez Madrid (PAN), para en primer lugar expresar una felicitación a la iniciadora por el exhorto presentado.

Reconoce que fue la Fracción Parlamentaria del Partido MORENA, del Honorable Congreso del Estado, en la anterior legislatura quien logró la tipificación del delito, lo que se hizo con el apoyo del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Señala, sin embargo, que a nivel federal no se han impulsado dichas reformas, lo que habla, a su parecer, de una estrategia fallida en materia de seguridad pública, después de ocho años de gobierno de la llamada cuarta transformación en el país.

- Pedro Torres Estrada (MORENA), quien considera que, a su modo de ver, el Diputado que lo antecedió en el uso de la voz, en su participación únicamente se enfocó en hacer promoción a su campaña política, a través de denostar a la Presidenta de la República.

Realiza diversos comentarios sobre autoridades y políticos de algunos Estados de la República Mexicana, que han sido señalados por Estados Unidos de América del Norte, de estar coludidos con grupos del crimen organizado.

Subraya que se hacen señalamientos a municipios o estados gobernador por personas emergidos del Partido MORENA, lo que es, en su opinión, incorrecto e ilógico, cuando se han presentado otros casos que involucran a políticos emanados del Partido Acción Nacional.

- Nancy Janeth Frías Frías (PAN), para aclarar que lo que se propone en el exhorto es que la Federación asuma la responsabilidad que le corresponde con acciones concretas.

Del mismo modo, hace diversos cuestionamientos en cuanto a las razones por la cual no se ha expedido la Ley General de Desplazamiento Forzado, sobre el presupuesto que se destinará para atender este fenómeno, así como de los programas que se tienen proyectados en el mismo tema.

Explica que en el Estado se están dado resultados a través de protocolos de atención emergente para brindar una respuesta coordinada y apoyo a miles de personas que han sido desplazadas, como alimentación, alojamiento temporal, atención médica, asesoría jurídica, acompañamiento institucional, vinculación con la educación, vinculación laboral, entre otros.

- Roberto Arturo Medina Aguirre (PRI), quien inicia felicitando a la Diputada Nancy Janeth Frías Frías (PAN), por la presentación de su proposición. Destaca la importancia del tema, principalmente en comunidades de la Sierra Tarahumara.

Critica que los legisladores del Grupo Parlamentario del Partido MORENA se ocupen en defender a su narcopolíticos, emanados de su partido, en lugar de apoyar la propuesta y enfocarse en solucionar el problema que se está viviendo en Chihuahua con los desplazados, que perjudican a familias enteras.

Por último, como Coordinador de la Fracción Parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional y de Presidente de la Comisión de Pueblos y Comunidades Indígenas, expresa el apoyo al exhorto presentado.

- Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), quien propone a las y los legisladores que tienen relación directa con la Titular del Poder Ejecutivo, que se conforme una comisión plural para que se investigue a cada uno de los presidentes municipales del Estado de Chihuahua, ya que -afirma- existe evidencia de que hay complicidad con el narcotráfico.

- José Alfredo Chávez Madrid (PAN), por alusiones. Para centrar el debate en la proposición con carácter de punto de acuerdo que se está presentando, por la que se propone exhortar a la titular del Poder Ejecutivo Federal para que se fortalezca la coordinación interinstitucional, la política pública y las acciones de prevención, atención y solución del desplazamiento forzado interno en el país, con especial atención al Estado de Chihuahua.

Lo anterior, en razón de que se están desviando las participaciones hacia señalamientos a personajes de la política mexicana que se encuentran en investigación por parte de autoridades tanto mexicanas como extranjeras.

- Pedro Torres Estrada (MORENA), para mencionar que los mismos cuestionamientos que se proponen al Gobierno Federal, deberían hacerse al Gobierno del Estado; pues al estar ese delito contemplado en el Código Penal del Estado de Chihuahua, corresponde a la autoridad estatal informar lo que se ha hecho a ese respecto.

Hace diversos señalamientos respecto a las altas cifras en el Estado de Chihuahua, en relación con la seguridad pública, así como las que se presentan a nivel federal.

Por último, insiste en que algunos diputados y diputadas están más enfocados en sus carreras políticas y los invita a concentrarse en hacer propuestas que beneficien a las y los chihuahuenses.

- Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), para abonar en cuanto a las acciones y resultados, respecto a la seguridad pública por parte del Gobierno Federal, donde se ha logrado disminuir el número de homicidios dolosos en el país, por mencionar alguno.

Insiste en que no es correcto lucrar políticamente con la desgracia y sufrimiento que están viviendo esas familias. Afirma que mientras siga existiendo un homicidio al día, personas desplazadas, violación a los derechos de las personas, no puede darse tregua.

Presenta, por lo tanto, una moción, en el sentido de que se modifique el resolutivo a fin de agregar que se solicite una coordinación interinstitucional con los tres niveles de gobierno, para que cada quien asuma su responsabilidad en este tema.

Por instrucciones de la Presidencia, el Segundo Secretario somete a la consideración de la Mesa Directiva la moción presentada, para lo que indica a las y los legisladores que expresen el sentido de su voto a través del Sistema Electrónico de Votación y pregunta a quienes se encuentran presentes mediante acceso remoto, para que lo hagan de viva voz. Informa que se registra la siguiente votación:

Tres votos a favor, tres votos en contra, cero abstenciones y tres no registrados:

3 votos a favor emitidos por las y los diputados: Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT) y Pedro Torres Estrada (MORENA).

3 votos en contra, expresados por las y los legisladores: Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), Nancy Janeth Frías Frías (PAN) y Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI).

3 no registrados, de las y los diputados: Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), Rosana Díaz Reyes y José Luis Villalobos García (PRI), los 2 últimos con inasistencia justificada.

Al haberse obtenido un empate en el resultado de la votación, el Presidente hace valer su voto de calidad, mismo que es en contra de la moción.

Comunica que se desecha la moción presentada, por lo que se confirma la redacción en los términos propuestos.

Por instrucciones de la Presidencia, el Segundo Secretario somete a la consideración de la Mesa Directiva la proposición con carácter de punto de acuerdo leída, para lo que indica a las y los legisladores que expresen el sentido de su voto a través del Sistema Electrónico de Votación y pregunta a quienes se encuentran presentes mediante acceso remoto, para que lo hagan de viva voz. Informa que se registra la siguiente votación:

Tres votos a favor, dos votos en contra, una abstención y tres no registrados:

3 votos a favor emitidos por las y los diputados: Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), Nancy Janeth Frías Frías (PAN) y Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI).

2 votos en contra, expresados por las y los legisladores: Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA) y Pedro Torres Estrada (MORENA).

1 (una) abstención de la Diputada Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT).

3 no registrados, de las y los diputados: Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), Rosana Díaz Reyes y José Luis Villalobos García (PRI), los 2 últimos con inasistencia justificada.

El Presidente comunica que se desecha el acuerdo; por lo tanto, se ordena su archivo como asunto concluido.

Por último, instruye a la Secretaría de Asuntos Legislativos y Jurídicos para que elabore las minutas de acuerdo correspondientes y las envíe a las instancias competentes.

Habiéndose desahogado todos los puntos del orden del día, el Presidente cita a las y los legisladores que integran la Mesa Directiva, así como a los demás diputados o diputadas de la Sexagésima Octava Legislatura, que deseen asistir, a la próxima sesión, misma que se realizará el día lunes 3 de agosto del año en curso, a las once horas, en el Salón Legisladores del Edificio del Poder Legislativo.

Siendo las doce horas con veintitrés minutos del día de la fecha, se levanta la sesión.

Presidente
Dip. Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez

Primer Secretario
Dip. Francisco Adrián Sánchez Villegas

Segundo Secretario
Dip. Pedro Torres Estrada