Acta de la Sesión

17 de agosto de 2026

LXVIII - II Año - II D.P.

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ACTA 192


Sesión de la Segunda Diputación Permanente de la Sexagésima Octava Legislatura, dentro del segundo año de ejercicio constitucional, que se realiza de manera presencial en el Mezzanine del edificio del Poder Legislativo, y en la modalidad de acceso remoto o virtual, el día 17 de agosto de 2026.


Presidente: Diputado Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez.

Primer Secretario: Diputado Francisco Adrián Sánchez Villegas.

Segundo Secretario: Diputado Pedro Torres Estrada.



Siendo las once horas con veinticuatro minutos, del día 17 de agosto del año en curso, el Presidente declara que se da inicio a la sesión.

Comunica que se realiza la sesión, de manera presencial el Mezzanine del edificio del Poder Legislativo y en la modalidad de acceso remoto o virtual, de conformidad con lo estipulado en los artículos 7 y 75, fracción XXII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado y demás preceptos aplicables.

Enseguida, y con el objeto de verificar la existencia del quorum, el Primer Secretario, a solicitud del Presidente, comunica a las y los legisladores que se encuentra abierto el sistema electrónico de asistencia para que confirmen su presencia; así mismo, nombra a quienes se están conectados de forma virtual, para que lo hagan de viva voz. Se encuentran presentes 8 (ocho) diputadas y diputados de los 9 (nueve) que conforman la Sexagésima Octava Legislatura.

Presentes las y los diputados: Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI), Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC) y Pedro Torres Estrada (MORENA).

De forma virtual: Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA) y Rosana Díaz Reyes.

Se incorporan en el transcurso de la sesión: José Luis Villalobos García (PRI).

Se encuentran también presentes en la sesión la Diputada Joceline Vega Vargas (PAN) y el Diputado Roberto Arturo Medina Aguirre (PRI), a quienes el Presidente les da la bienvenida.

Acto seguido, el Presidente declara la existencia del quorum para la sesión e informa que todos los acuerdos que en ella se tomen tendrán plena validez legal.

Para continuar con el desahogo de la sesión, el Presidente da a conocer a las y los legisladores el orden del día bajo el cual habrá de desarrollarse la misma:

I. Lista de presentes.

II. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la sesión celebrada el día 14 de agosto de 2026.

III. Turnos de las iniciativas y demás documentos.

IV. Presentación de iniciativas de ley o decreto, a cargo de las legisladoras:

1. Joceline Vega Vargas, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

2. Edna Xóchitl Contreras Herrera, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

V. Presentación de proposiciones con carácter de punto de acuerdo, a cargo de las y los diputados:

1. Roberto Arturo Medina Aguirre, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

2. Nancy Janeth Frías Frías, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

3. Irlanda Dominique Márquez Nolasco, integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

VI. Asuntos generales, posicionamientos y efemérides, a cargo de la Diputada:

1. Edna Xóchitl Contreras Herrera, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

VII. Clausura de la sesión.

El Segundo Secretario, a solicitud de la Presidencia, somete a la consideración de las y los legisladores el orden del día e informa que manifiestan su aprobación en votación económica.

El Presidente declara que se aprueba el orden del día.

A continuación, el Primer Secretario, a petición de la Presidencia, pregunta a las y los legisladores si existe alguna objeción en cuanto al contenido del acta de la sesión celebrada el día 14 de agosto del año en curso, misma que se hizo de su conocimiento oportunamente. Al no registrarse objeción, la somete a votación e informa que las y los diputados manifiestan su aprobación en votación económica.

El Presidente informa que se aprueba el acta.

Enseguida, el Segundo Secretario, a solicitud de la Presidencia, verifica que las y los legisladores tengan conocimiento de los turnos de las iniciativas y demás documentos recibidos; al obtener la afirmativa por respuesta, se ratifican los turnos de los asuntos enlistados.

Para continuar con el siguiente punto del orden del día, relativo a la presentación de iniciativas de ley o decreto, se concede la palabra a las legisladoras:

1.- Joceline Vega Vargas (PAN), en representación del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presenta iniciativa con carácter de decreto, a efecto de adicionar la fracción VIII al artículo 89 Bis de la Ley de Juventud para el Estado de Chihuahua, en materia de la conformación del Consejo Estatal de la Juventud.

2.- Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), quien presenta, en representación de la Fracción Parlamentaria del Partido Acción Nacional, una iniciativa con carácter de decreto, a fin de adicionar un artículo 197 Bis al Código Penal del Estado de Chihuahua y adicionar un Capítulo VI, denominado Del discurso de odio y de los espacios de exhibición pública a la Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminación en el Estado de Chihuahua, en materia de incitación pública al odio y a la violencia.

Para participar en este punto, se concede la palabra al Diputado Pedro Torres Estrada (MORENA), quien expresa una felicitación a la iniciadora, pues considera de suma importancia el tema presentado; sobre todo en los últimos tiempos en los que, en su opinión, el Partido Acción Nacional está llevando a cabo una campaña de odio en contra del Partido MORENA. Confía en que se le dé fluidez a la misma.

Informa el Presidente que recibe las iniciativas presentadas y se le otorgará el trámite correspondiente.

Para continuar con el desahogo del siguiente punto del orden del día, relativo a la presentación de proposiciones con carácter de punto de acuerdo, se concede la palabra a las y los legisladores:

1.- Roberto Arturo Medina Aguirre (PRI), quien da lectura a una proposición con carácter de punto de acuerdo, a efecto de exhortar al Gobierno Federal, a través de la Fiscalía General de la República, a que no haya retenes o puntos de vigilancia injustificados; que de ninguna manera se instalen sin vehículos oficiales, que los agentes se identifiquen plenamente y que se cuente con la participación de las Comisiones Nacional y Estatal de los Derechos Humanos.

Por instrucciones de la Presidencia, el Primer Secretario somete a la consideración de la Mesa Directiva la proposición con carácter de punto de acuerdo leída, para lo que indica a las y los legisladores que expresen el sentido de su voto a través del Sistema Electrónico de Votación y pregunta a quienes se encuentran presentes mediante acceso remoto, para que lo hagan de viva voz. Informa que se registra la siguiente votación:

Cinco votos a favor, cero votos en contra y cuatro abstenciones.

5 votos a favor, emitidos por las y los diputados: Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI), Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC) y José Luis Villalobos García (PRI).

4 abstenciones de las y los legisladores: Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Rosana Díaz Reyes, Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT) y Pedro Torres Estrada (MORENA).

El Presidente comunica que se desecha el acuerdo; por lo tanto, se ordena su archivo como asunto concluido.

2.- Nancy Janeth Frías Frías (PAN), en representación del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para dar lectura a una proposición con carácter de punto de acuerdo, con el propósito de exhortar a la Comisión Nacional del Agua para que atienda los riesgos hidrológicos existentes en diversos arroyos y cauces del Distrito 12, en la ciudad de Chihuahua, realice las acciones técnicas para prevenir inundaciones y, asimismo, entregue los recursos federales pendientes del Programa de Devolución de Derechos, por sus siglas PRODDER, correspondientes a la Junta Municipal de Agua y Saneamiento de Chihuahua.

Para participar en este apartado, se concede la palabra a las y los diputados:

- Pedro Torres Estrada (MORENA), quien presenta una moción, en el sentido de que se agregue en el exhorto a los tres niveles de gobierno, así como que se establezcan una mesa de trabajo para solucionar una problemática tan compleja que no puede ser solucionada por uno solo de los niveles de gobierno, sino de manera conjunta para lograr objetivos claros en beneficio de las y los ciudadanos.

Para ejemplificar, menciona los asentamientos humanos en zonas o en causes de canales y arroyos, lo que es una responsabilidad que corresponde a los municipios.

- Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), quien apoya la moción presentada por quien la antecedió en el uso de la voz, en cuanto a que los municipios también son responsables sobre el tema de asentamientos humanos.

Destaca, además, que en Ciudad Juárez, existen diversos asentamientos donde viven miles de familias de manera irregular y que los gobiernos municipales han sido permisivos en este aspecto. Por último, felicita a la Junta Municipal de Agua y Saneamiento del municipio de Juárez por actuar y apoyar en la solución de este tipo de problemas, cuando existen otros responsables.

- Pedro Torres Estrada (MORENA), para rectificación de hechos.

Lamenta que una problemática tan compleja sea utilizada para hacer señalamientos político-partidistas.

Aclara que los asentamientos irregulares en Ciudad Juárez, a los que se ha hecho referencia, son históricos, no nacieron en la actual administración ni en la anterior; y la Diputada Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), tiene plena conciencia de ello.

Invita a las y los legisladores a legislar por el bien de las y los chihuahuenses y no llevar los asuntos a terrenos partidistas.

- Nancy Janeth Frías Frías (PAN), quien manifiesta estar de acuerdo con la moción planteada; sin embargo, aclara que es la Comisión Nacional del Agua, por sus siglas CONAGUA debe realizar, en primer lugar, los análisis técnicos que competan para que posterior a eso se buscara una coordinación con los demás niveles de gobierno, con base en las necesidades detectadas.

- Pedro Torres Estrada (MORENA), quien coincide con lo expresado por quien lo antecedió en el uso de la voz, reiterando que se exhorte a los tres niveles de gobierno, como una cuestión preventiva.

- Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), para exponer que está a favor con la moción presentada, ya que con un esfuerzo conjunto se lograrán mejores resultados.

Difiere de lo dicho por la Diputada Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), en su participación, donde expresa una felicitación a la Junta Municipal de Agua y Saneamiento de Juárez y le muestra una fotografía donde se puede observar uno de los muchos problemas que viven los habitantes del Distrito 06, al cual representa, e informa que la citada Junta no atiende las solicitudes ni del drenaje ni del alcantarillado en esa zona.

- José Luis Villalobos García (PRI), para comenta que está de acuerdo en que es un tema delicado, y que no se debe politizar con esto.

Reconoce el trabajo y esfuerzo de la iniciadora y entiende que se enfoque específicamente en el Distrito al cual representa; sin embargo, si se va a ampliar el exhorto para incluir a los demás niveles de gobierno, sugiere que también se agregue a los gobiernos municipales de todo el Estado.

- Nancy Janeth Frías Frías (PAN), quien manifiesta su acuerdo con lo que comenta el Diputado que la antecedió en el uso de la voz.

- Pedro Torres Estrada (MORENA) para mencionar que en la moción que presenta incluyó también la propuesta expresada por el Diputado José Luis Villalobos García (PRI).

- Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), para invitar a las y los legisladores a enfocarse en lo que realmente afecta a las y los ciudadanos y no acusar a los demás de politiquería, sino en hacer lo propio en sus distritos electorales.

Felicita, por último, a la iniciadora por poner este tema sobre la mesa, ya que es de suma importancia para las y los chihuahuenses.

Por instrucciones de la Presidencia, el Primer Secretario somete a la consideración de la Mesa Directiva la moción presentada, para lo que indica a las y los legisladores que expresen el sentido de su voto a través del Sistema Electrónico de Votación y pregunta a quienes se encuentran presentes mediante acceso remoto, para que lo hagan de viva voz. Informa que se registra la siguiente votación:

Ocho votos a favor, cero votos en contra, cero abstenciones y uno no registrado:

8 votos a favor, emitidos por las y los diputados: Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI), Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), Pedro Torres Estrada (MORENA) y José Luis Villalobos García (PRI).

1 no registrado de la Diputada Rosana Díaz Reyes.

El Presidente comunica que se aprueba la moción presentada.

Por instrucciones de la Presidencia, el Segundo Secretario somete a la consideración de la Mesa Directiva la proposición con carácter de punto de acuerdo presentada, para lo que indica a las y los legisladores que expresen el sentido de su voto a través del Sistema Electrónico de Votación y pregunta a quienes se encuentran presentes mediante acceso remoto, para que lo hagan de viva voz. Informa que se registra la siguiente votación:

Ocho votos a favor, cero votos en contra, cero abstenciones y uno no registrado:

8 votos a favor, emitidos por las y los diputados: Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI), Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC), Pedro Torres Estrada (MORENA) y José Luis Villalobos García (PRI).

1 no registrado de la Diputada Rosana Díaz Reyes.

El Presidente comunica que se aprueba el acuerdo en todos sus términos.

3.- Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), para dar lectura a una proposición con carácter de punto de acuerdo, a fin de exhortar a la Fiscalía General del Estado, por conducto de la Fiscalía Especializada en Atención a Mujeres Víctimas del Delito por Razones de Género y a la Familia, para que revise y fortalezca los mecanismos de supervisión del personal del Ministerio Público adscrito a dicha Fiscalía, garantice el cumplimiento efectivo de las guardias asignadas y asegure una atención continua, oportuna, digna, profesional y con perspectiva de género a las personas que acuden a sus instalaciones.

Para sumarse al exhorto presentado, participa el Diputado Pedro Torres Estrada (MORENA), quien lo hace a nombre propio y del Diputado Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA).

Por instrucciones de la Presidencia, el Segundo Secretario somete a la consideración de la Mesa Directiva la proposición con carácter de punto de acuerdo leída, para lo que indica a las y los legisladores que expresen el sentido de su voto a través del Sistema Electrónico de Votación y pregunta a quienes se encuentran presentes mediante acceso remoto, para que lo hagan de viva voz. Informa que se registra la siguiente votación:

Ocho votos a favor, cero votos en contra, cero abstenciones y uno no registrado:

8 votos a favor, emitidos por las y los diputados: Óscar Daniel Avitia Arellanes (MORENA), Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), Rosana Díaz Reyes, Nancy Janeth Frías Frías (PAN), Irlanda Dominique Márquez Nolasco (PT), Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez (PRI), Pedro Torres Estrada (MORENA) y José Luis Villalobos García (PRI).

1 no registrado del Diputado Francisco Adrián Sánchez Villegas (MC).

El Presidente comunica que se aprueba el acuerdo en todos sus términos.

Por último, instruye a la Secretaría de Asuntos Legislativos y Jurídicos para que elabore las minutas de acuerdo correspondientes y las envíe a las instancias competentes.

Continuando con el siguiente punto del orden del día, relativo a la presentación de asuntos generales, posicionamientos y efemérides, se concede la palabra a las y los diputados:

1.- Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), en representación del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, da lectura a un posicionamiento en relación a los hechos ocurridos el pasado 02 de agosto de 2026, en el deportivo Salvarcar en Ciudad Juárez.

Nota: Apoya su exposición con la proyección de un video relativo al tema.

Para participar en este punto, se concede la palabra a las y los legisladores:

- Pedro Torres Estrada (MORENA), quien se refiere a las expresiones catastrofistas realizadas por la Diputada que lo antecedió en el uso de la voz, quien hace un relato de lo que pudo haber ocurrido en el hecho señalado.

Afirma que, en su opinión, no tiene ningún interés en las y los ciudadanos, sino en obtener beneficios políticos criticando a la autoridad municipal emanada del Partido MORENA.

- Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), por alusiones.

Considera que existe desconocimiento sobre el tema y destaca la importancia de la prevención en cualquier obra, para no tener que lamentar tragedias en un futuro.

Lo invita, por último, a sumar esfuerzos en trabajar por lo que más les duele a los juarenses, que es, a su modo de ver, contar con un gobierno negligente, omiso y lleno de corrupción.

- Pedro Torres Estrada (MORENA), para rectificación de hechos.

Responde respecto a los comentarios vertidos por la Diputada Edna Xóchitl Contreras Herrera (PAN), sobre lo que, en su opinión, pudiera ocurrir y explica que él es Diputado plurinominal, sin embargo, conoce de las necesidades de las y los juarenses.

El Presidente comunica que recibe el posicionamiento planteado y, en su caso, se le otorgará el trámite correspondiente.

Habiéndose desahogado todos los puntos del orden del día, el Presidente cita a las y los legisladores que integran la Mesa Directiva, así como a los demás diputados o diputadas de la Sexagésima Octava Legislatura, que deseen asistir, a la próxima sesión, misma que se realizará el día 28 de agosto del año en curso, a las once horas, en el Mezzanine del Edificio del Poder Legislativo.

Siendo las trece horas con cuatro minutos del día de la fecha, se levanta la sesión.

Presidente
Dip. Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez

Primer Secretario
Dip. Francisco Adrián Sánchez Villegas

Segundo Secretario
Dip. Pedro Torres Estrada